3月5日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議主席團(tuán)會(huì)議主持人俞正聲參加十二屆全國人大一次會(huì)議湖北代表團(tuán)審議時(shí)表示，解決交通難題不能老是靠限行，這些都不是治本之策。

　　當(dāng)水的流量大于溝渠容量時(shí)，擴(kuò)大溝渠成為首選，當(dāng)溝渠擴(kuò)大接近極限值、無法繼續(xù)挖潛時(shí)，只能限制水的流量，這是一般人的思路，也是城市限行的由來。然而，城市交通遠(yuǎn)比這個(gè)模型復(fù)雜得多，解決起來也困難得多。事實(shí)是，至今沒有一條先例證明一個(gè)城市可以通過強(qiáng)行限制汽車的保有量與使用來成功地解決城市交通問題，發(fā)達(dá)國家也極少有城市采取這種措施。因此，限行好比“創(chuàng)可貼”，難以緩解城市交通擁堵長久之痛。

　　從空間角度，城市交通擁堵有兩個(gè)重要原因。一部分原因來自交通規(guī)劃，如道路容量不足、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、道路管理與交通需求錯(cuò)位、公共交通節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)不夠聯(lián)通等等；一部分原因還在于城市總體功能布局和產(chǎn)業(yè)布局、居住布局的不合理，造成許多無效和低效通勤量，給城市交通帶來不必要的壓力。這需要做加法，通過交通規(guī)劃的修編、調(diào)整和再實(shí)施，提升道路通行力。同時(shí)，要進(jìn)一步改善城市產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)布局，改變“鍋底式”的分布狀況，實(shí)行分散化、區(qū)域化，引導(dǎo)分流，避免高峰擁堵。

　　從交通工具看，一是要提高私家車使用成本，引導(dǎo)市民理性選擇，將城市打造成“市民家家擁有私家車，但舒適生活不靠私家車”，而不必強(qiáng)行限制行駛。二是大力發(fā)展公共交通。目前，市民大量使用私人汽車而不愿意乘坐公共交通工具，除了愛面子的心理因素外，也與公共交通的種種不足有莫大關(guān)系。譬如，公共交通線路太少、站點(diǎn)分布不合理、太擁擠、行駛速度慢等等，許多城市遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到讓公共交通成為市民出行第一選擇的要求。

　　城市不但要樹立“公交優(yōu)先”的意識，還應(yīng)將公交體系當(dāng)作“社會(huì)福利”打造，方便市民使用的同時(shí)，降低市民的使用費(fèi)用，將更多人吸引到公共交通上。城市擁堵是城市化伴生的副產(chǎn)品，不太可能徹底根治，但要有準(zhǔn)備，更要有智慧，盡量減輕其“副作用”。

[責(zé)任編輯：張潔]