推動教育公平，不是光有錢就夠了

　　“國家教育經(jīng)費(fèi)支出2012年占GDP比例達(dá)到4%”——溫家寶總理在今年兩會所做政府工作報告中宣告的這一數(shù)字，贏得了兩會代表委員的熱烈掌聲。

　　錢有了，投向哪里？尤其義務(wù)教育階段，如何“雪中送炭”？如何縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、校際之間的教育資源差距？不少問題有待解決。實現(xiàn)教育公平，不僅僅是錢的事。

　　就拿上學(xué)來說，“普通工人家庭的孩子和企業(yè)老總的孩子，所獲得的機(jī)會恐怕是不一樣的”，這是全國人大代表、江蘇省教育廳長沈健日前在接受采訪時的感言。

　　“拼爹”拼不過怎么辦？有人想出了辦法——“拼兒子”。一些家長為了讓孩子能上好學(xué)校而拼命給孩子報各種輔導(dǎo)班，“奧數(shù)熱”也因此被視為“拼爹拼不過就拼兒子”的例證。

　　而那些既拼不了爹，也無財力、精力去“拼兒子”的家庭，恐怕只能接受命運(yùn)的安排。去年9月1日，新學(xué)年開學(xué)第一天，湖北省麻城市順河鎮(zhèn)3000余名小學(xué)新生自帶課桌報到的場景，讓人心痛。對于這些農(nóng)村小學(xué)新生來說，離奧數(shù)、名校十分遙遠(yuǎn)。但誰又能說，他們就沒有享受優(yōu)質(zhì)教育資源的權(quán)利？

　　“拼爹”、“拼兒子”、“自帶課桌上學(xué)”，這些都是中國教育冷峻現(xiàn)實之種種。它昭示我們：教育公平，讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實，我們還有相當(dāng)一段路要走。

　　教育公平、茲事體大。用全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席、中國教育學(xué)會副會長朱永新的話說，“教育是改變社會分層的重要渠道。教育公平是重新建立社會分層，根據(jù)一個人的智力、能力重新調(diào)整社會地位的重要手段”。他理解的教育公平分為起點的公平、過程的公平和結(jié)果的公平。

　　首先要做到起點公平，即不應(yīng)有重點學(xué)校和一般學(xué)校之分，學(xué)校之間差距拉大使教育公平受到很大影響；過程的公平在于每個學(xué)校在教學(xué)硬件、軟件上基本能均衡配置；最終是結(jié)果的公平，不是指所有孩子考一樣分?jǐn)?shù)，而是每一個人都能夠把能力、智力發(fā)揮到極致，每一個人能夠成為他自己。

　　朱永新眼中的教育公平當(dāng)然是一種理想狀態(tài)。雖然國家制定了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》，不斷加大對義務(wù)教育階段的投入，改造薄弱校、提升師資水平、縮小城鄉(xiāng)教育差距，公眾關(guān)心的上學(xué)難問題得到了一定緩解。但現(xiàn)實中，擇校風(fēng)依然不止；學(xué)校資源配置不均；農(nóng)民工子女上學(xué)難問題依然嚴(yán)峻、地區(qū)之間的教育資源配置不均仍未根本改觀。

　　比如河南1億人口的大省，竟沒有一所985高校，沒有一所教育部直屬高校，沒有一所中央財政直接支持的高校。這讓全國政協(xié)委員、河南大學(xué)校長婁源功心急如焚，連續(xù)六次帶著“均衡高等教育資源”的提案上會。再比如，現(xiàn)在中國重點大學(xué)農(nóng)村學(xué)生的比例普遍較低，連中國農(nóng)業(yè)大學(xué)也在2011年首次出現(xiàn)了農(nóng)村生源低于30%的現(xiàn)象，這和我國農(nóng)村戶籍人口比重高達(dá)70%形成了強(qiáng)烈反差……

　　專家認(rèn)為，優(yōu)質(zhì)教育資源不足，滿足不了老百姓的需求，這是當(dāng)下中國教育的主要矛盾。中國教育學(xué)會會長鐘秉林認(rèn)為，拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，就是辦很多的好學(xué)校，這并非一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)，也不是光有錢就能夠辦到的。

　　教育界人士普遍認(rèn)為重點應(yīng)是，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難地區(qū)、困難群體。教育部黨組成員、國家教育行政學(xué)院院長顧海良說：“100元對于發(fā)達(dá)地區(qū)孩子的意義，跟100元對于山區(qū)貧困孩子的意義，是有天壤之別的。對于貧困、落后、邊遠(yuǎn)地區(qū)，師資力量、教育設(shè)施、政策扶持等配置，都應(yīng)該是格外傾斜的。”

　　民進(jìn)中央常委、江西省副主委，江西師范大學(xué)校長梅國平代表就此表示，教育公平應(yīng)當(dāng)從整個社會的角度來討論和看待。像中小學(xué)生擇校、農(nóng)民工子女上學(xué)難等不公平現(xiàn)象的根源還在我國客觀存在的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異和社會階層結(jié)構(gòu)的問題所導(dǎo)致，因此，解決教育公平問題還需要配套改革、系統(tǒng)改革，需要改革的整體推進(jìn)。

　　這些年“再窮不能窮教育，再苦不能不能苦孩子”已經(jīng)成為社會共識，我國在2012年成功實現(xiàn)了財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的4%，而教育部也已明確把2013年確定為“教育經(jīng)費(fèi)管理年”。這些都是夢想照到現(xiàn)實的點點亮光，讓我們看到了中國實現(xiàn)教育公平的希望。（劉穎余）