“三公消費(fèi)”初揭神秘面紗 如何接軌公眾情緒與期待？

中央單位“三公”經(jīng)費(fèi)首次公開(kāi)。 新華社發(fā)

　　截至7月20日，98個(gè)中央部門(mén)中，已有54個(gè)部門(mén)公布了三公經(jīng)費(fèi)。看一個(gè)政府是否亂花錢(qián)，“三公消費(fèi)”是最好的鏡照。誰(shuí)公開(kāi)了？如何公開(kāi)的？公開(kāi)的質(zhì)量、速度怎樣？中央部門(mén)的三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)成了近期輿論的焦點(diǎn)，這里面既有公眾對(duì)三公消費(fèi)逐步揭開(kāi)神秘面紗的欣喜，也有對(duì)公開(kāi)細(xì)節(jié)的質(zhì)疑與期待。

　　可喜但不滿意的“三公”公示

　　樂(lè)觀的預(yù)測(cè)是，本周將迎來(lái)三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的高潮。三公消費(fèi)雖只是預(yù)決算公開(kāi)的一小步，卻是陽(yáng)光財(cái)政的一大步—至少，總算沒(méi)有只停留在口頭上，雷聲過(guò)后開(kāi)始有雨點(diǎn)了。知名網(wǎng)評(píng)人令狐補(bǔ)充認(rèn)為，千呼萬(wàn)喚始公布的三公經(jīng)費(fèi)，甫一亮相即呈現(xiàn)出百花齊放的景象，令人喜憂參半。喜的是，公共財(cái)政公開(kāi)透明已成潮流，不可逆也不可擋；而且參差多樣的賬單，不僅讓公眾比較參詳，也可以形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使各部委在信息透明方面不甘落后，從而好好學(xué)習(xí)、天天向上。憂的則是，公共財(cái)政信息公開(kāi)化和透明化，還亟待進(jìn)一步通俗化、明細(xì)化、規(guī)范化、制度化，并亟須強(qiáng)有力的法律保障，以使陽(yáng)光財(cái)政的明亮和諧得以實(shí)現(xiàn)和鞏固。

　　《云南信息報(bào)》也有評(píng)論表示，公開(kāi)三公經(jīng)費(fèi)，自然不是為了讓民眾看個(gè)熱鬧，而是要讓民眾有效監(jiān)督政府部門(mén)的花錢(qián)行為。但在公布三公消費(fèi)舉步維艱的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，過(guò)于苛求已經(jīng)公開(kāi)的中央部門(mén)，盲目表達(dá)對(duì)“三公消費(fèi)”的整體性焦慮和不滿，顯然也是一種不夠理智的作為，鑒于此，不妨寬待當(dāng)前的三公消費(fèi)公開(kāi)。

　　“三公”公開(kāi)當(dāng)重視公眾情緒與期待

　　“這幾天我在微博上與一些博友一起跟蹤，并堅(jiān)持轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院下屬單位本年三公消費(fèi)的公開(kāi)情況。”零點(diǎn)研究咨詢(xún)集團(tuán)董事長(zhǎng)袁岳日前在《環(huán)球時(shí)報(bào)》撰文表示，從各部委在遵行國(guó)務(wù)院規(guī)定公布期限的情況看，大家就知道預(yù)算與決算信息的透明是多么不容易的一件事情。而且很重要的，就是大家公布了，公眾也有對(duì)于它們公布信息不信任的傾向，越拖延越不信任。但是不管怎么說(shuō)，透過(guò)微博表達(dá)的公眾情緒與期待值得這些部委重視。

　　對(duì)于公眾對(duì)各部委三公消費(fèi)普遍存在質(zhì)疑，全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青20日在《東方早報(bào)》撰文認(rèn)為，其原因在于三公口徑。以公務(wù)接待費(fèi)為例，財(cái)政部的數(shù)字一出來(lái)就遭質(zhì)疑，網(wǎng)民說(shuō)：在北京，財(cái)政部會(huì)請(qǐng)誰(shuí)吃飯，還不都是別人買(mǎi)單。外事接待經(jīng)費(fèi)如何處理？民政部、商務(wù)部與眾不同，單獨(dú)列出。公布三公時(shí)口徑不僅要統(tǒng)一，而且宜大不宜小，口徑大了，更符合實(shí)事求是的原則，老百姓也會(huì)覺(jué)得數(shù)字更加可信。不能將一些真實(shí)信息隱藏在壓縮的數(shù)字之中。

　　《南方都市報(bào)》20日刊發(fā)朱述古的評(píng)論坦言，近來(lái)國(guó)家部委密集發(fā)布的三公支出數(shù)據(jù)，讓公眾看到的不是明確的答案，而是一道撲朔迷離的謎題。時(shí)下各部委公布的三公經(jīng)費(fèi)，只是經(jīng)費(fèi)管理的末端，而不是始端和中端。經(jīng)費(fèi)管理是一個(gè)完整的鏈條，沒(méi)有對(duì)始端和中端的全面了解，就沒(méi)有對(duì)末端的正確判別。