民生投入“不明顯”或緣于三公消費(fèi)“太明顯”

　　針對(duì)“我國(guó)財(cái)政收入很高，但為何市民感覺(jué)并不明顯”質(zhì)疑，財(cái)政部辦公廳日前表示，我國(guó)財(cái)政收支總量較大，但人均財(cái)政收入和支出水平卻很低。排名在世界百名之后，僅為美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等的8%左右。(《新京報(bào)》10月16日)

　　“明顯”還是“不明顯”，其實(shí)更多不過(guò)是出于主觀感受的表述。“明顯”與“不明顯”之間究竟界限何在，作出論斷的當(dāng)事人很多時(shí)候自己也說(shuō)不清，道不明，即便是都用了“明顯”一詞，但不同人口中的“明顯”，其程度恐怕也有相當(dāng)?shù)牟顒e，究竟有多么的“明顯”，也并不能僅從這個(gè)詞的發(fā)音中聽(tīng)出量化的結(jié)論。不僅如此，主觀感受上的“明顯”與否，其實(shí)也與當(dāng)事人的感知能力有關(guān)，假如感知力本身比較遲鈍，即便的確很明顯，也未必就能有“明顯”的感受。可見(jiàn)，“明顯”二字其實(shí)主觀行太強(qiáng)，自然也就很難被作為客觀的依據(jù)，更不能太當(dāng)回事兒。

　　具體到“財(cái)政收入很高，民生投入并不明顯”而言，這里面的“不明顯”，會(huì)不會(huì)也有感覺(jué)遲鈍的成分，又有多少與客觀實(shí)際相偏離的主觀成分，也的確需要被打上個(gè)問(wèn)號(hào)。從這個(gè)角度來(lái)看，究竟“明顯”還是“不明顯”，與其糾結(jié)于詞匯的表述，還真不如拿數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話。相形之下，財(cái)政部對(duì)于“民聲投入不明顯”的質(zhì)疑，通過(guò)具體的數(shù)據(jù)以及比較法來(lái)釋疑，的確有望從主觀回歸客觀。

　　按照財(cái)政部的解釋，雖然財(cái)政收支的絕對(duì)規(guī)模已經(jīng)較大，財(cái)政用于保障改善民生的支出也大幅度增加，但收支總量較大，仍然經(jīng)不起人口這個(gè)巨大分母的平均，按照人均財(cái)政收入來(lái)算，我國(guó)財(cái)政收支不僅遠(yuǎn)低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家，世界排名也處于百位之后，具體到數(shù)額上，2010年美國(guó)、日本、德國(guó)等人均財(cái)政收入水平均在14000美元以上，而我國(guó)人均財(cái)政收入按當(dāng)年平均匯率折算為1166美元，僅為上述國(guó)家人均財(cái)政收入的8%左右。差距如此明顯，感受上“不明顯”，似乎也當(dāng)在預(yù)料之中。

　　不過(guò)，僅僅從財(cái)政收支的數(shù)據(jù)差別上對(duì)“不明顯”做出釋疑，恐怕還不能全部解開(kāi)謎團(tuán)，畢竟，不同國(guó)家之間財(cái)政收支的對(duì)比，其實(shí)并不能僅比絕對(duì)數(shù)額，而同樣要看平均收入水平以及購(gòu)買力。而假如計(jì)入這些因素，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家人均財(cái)政收入的8%，其實(shí)并不算少，假如這些收入能夠有效的開(kāi)支，并用于“刀刃”上的話，民生投入的效率與效益，也并不該遜于上述發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　事實(shí)上，相比“民生投入不明顯”，財(cái)政在“三公消費(fèi)”上的開(kāi)支，卻相當(dāng)明顯。近日曾有一位公民拍攝的一組全國(guó)各地政府大樓的照片，財(cái)政在這方面投入的效果已經(jīng)明顯得“有照為證”了，除了豪華政府大樓，公款喝茅臺(tái)，公款出國(guó)考察，甚至動(dòng)輒數(shù)千億的公車費(fèi)用，更是從來(lái)沒(méi)有縮手縮腳過(guò)。與財(cái)政公費(fèi)開(kāi)支的出手闊綽相比，民生投入無(wú)疑更加的不明顯，甚至可以忽略不計(jì)了。至于所謂財(cái)政開(kāi)支三分之二投入民生，究竟一路上有多少跑冒滴漏，又要經(jīng)歷多少層的雁過(guò)拔毛，也同樣飽受質(zhì)疑。

　　基于上述視點(diǎn)，財(cái)政蛋糕總共就那么大，用于“三公消費(fèi)”的明顯一點(diǎn)，用于“民生投入”的必然就會(huì)不明顯一點(diǎn)，二者必然是互斥的關(guān)系。假如“三公消費(fèi)”時(shí)從不差錢，一談到“民生投入”便總是哭窮，與其說(shuō)是出于客觀，毋寧說(shuō)是更多反映出“官生”優(yōu)先，“民生”靠后的優(yōu)先級(jí)次序，或許這也才是“民生投入不明顯”背后的真問(wèn)題。(武潔)