打破壟斷不能降個價就完事

　　從發(fā)改委反壟斷局副局長李青通過央視發(fā)布對電信、聯(lián)通涉嫌壟斷寬帶市場的調(diào)查情況開始，到兩家電信巨頭通過各自所屬的行業(yè)媒體對發(fā)改委和央視調(diào)查的激烈反擊，耗時近１個月的“神仙大戰(zhàn)”，終于等到了電信和聯(lián)通承認(rèn)壟斷事實，承諾整改的聲明。

　　然而，在宣稱認(rèn)真學(xué)習(xí)了《反壟斷法》和《電信條例》后，兩家電信巨頭鄭重公開的重要聲明，所有字?jǐn)?shù)加起來還不足1000字，而且其中對企業(yè)自身在行業(yè)中涉嫌的壟斷行為只字不提。而對于發(fā)改委要求的整改，電信只承諾在5年內(nèi)將公眾用戶上網(wǎng)帶寬價格下降35%左右；至于聯(lián)通，甚至連寬帶降費的粗略時間表都無心提及。

　　這樣無關(guān)痛癢的“整改方案”，正凸顯出打破壟斷集團既得利益，重新改寫市場規(guī)則的艱難。

　　發(fā)改委之所以對兩家企業(yè)啟動反壟斷調(diào)查，最重要的原因是兩家電信巨頭把持著寬帶接入市場的支配地位，并利用這種控制權(quán)串通一氣、打壓競爭對手。不承認(rèn)這一事實，再多的整改措施都無法從根本上改善現(xiàn)有的寬帶上網(wǎng)環(huán)境。即便如電信和聯(lián)通所言，以提高寬帶接入速度、降低上網(wǎng)費用實現(xiàn)市場公平，但兩家企業(yè)都沒有提供一個明確的可量化的具體整改方案。電信公布的“５年寬帶價格下降35%”總體目標(biāo)，因為缺少可操作性和可監(jiān)督性，更像是一張空頭支票。如果發(fā)改委果真就此中止反壟斷調(diào)查，進(jìn)入審理和整改階段，近5億網(wǎng)民也絕不能就此安心。

　　電信行業(yè)要真正破除由來已久的行業(yè)舊格局，發(fā)改委要堅定破除行業(yè)壟斷的信心和決心，對電信和聯(lián)通的壟斷行為一查到底，督促其做出實質(zhì)性的整改措施；更為重要的是，行業(yè)主管部門要堅決打破既得利益的壟斷堅冰，讓寬帶接入行業(yè)回歸充分競爭和市場定價，用公平的市場而不是少數(shù)行業(yè)巨頭，來保護(hù)廣大網(wǎng)民的權(quán)益。