打破城鄉壁壘 需要更多關懷

　　融入城市，不在于人的神情舉止、飲食穿戴，而在于能夠平等享有城市建設和發展的成果，推進基本公共服務均等化

　　在我國1.64億外出農民工中，有六成是新生代農民工，這一龐大的人群，雖然戶籍在農村，但長期在城市就業，早已習慣了城市生活，留在城市是大勢所趨，而如何能夠讓他們更快更好地融入城市，則是我們這個轉型時代的大問題。

　　融入城市，不在于人的神情舉止，飲食穿戴，而在于能夠平等享有城市建設和發展的成果，推進基本公共服務均等化，是實現人人共享發展成果的必然選擇。只有讓農民工在就業、醫療、教育、住房、社保等方面享受更多的關懷，不再跟城里人區別對待，他們的“農民”屬性才會自然消失，戶籍制度改革的堅冰也會迎刃而解。

　　正是在這一思路下，民政部出臺了《關于促進農民工融入城市社區的意見》，雖然此前各地各部門也出臺了不少促進農民工融入城市的舉措，但眾所周知，我國幅員遼闊，不同地區之間差異巨大，讓農民工融入城市，是我國社會轉型發展的重大變革，僅僅依靠地方各自為政，難以從根本上思考和解決問題。

　　此次意見的出臺，首次從國家層面統籌規劃農民工參與城市生活的“路線圖”，這一破題之舉，對維護農民工合法權益、促進城鄉社會協調發展提供了制度依據和保障，具有重要意義。

　　這樣的路線圖，不僅僅給予農民更加公平多樣的公共服務和福利保障，更在于通過政府服務引導，實現整個社會不同區域和群體的平衡發展，這對于處于劇烈轉型期的中國來說，無疑更具積極意義。

　　不過，若想實現基本公共服務的均等化，前提是公共服務體系的完善。當前我國的公共服務，還處在相當初步的階段，而只有建立起一個公共服務的體系，均等化才能成為現實。在這方面，我們還有相當長的路要走。

　　不僅如此，在資金方面，同樣也有相當的挑戰。公共服務均等化，歸根結底還是財政體系建設問題，而不是服務本身的問題，唯有更多的財政傾斜和利益協調機制，才能使之成為現實。