總理報告再顯改革攻堅決心

　　改革越是向前推進，所觸及的矛盾就越深，涉及的利益就越復(fù)雜，碰到的阻力也就越大。因而，改革必須有攻堅意識，有趟“深水區(qū)”的勇氣和膽識。

　　昨天上午，溫家寶總理在《政府工作報告》中對今年的改革提出了六個方面的具體措施，包括財稅金融領(lǐng)域的改革、社會保障制度的改革、收入分配制度的改革、農(nóng)村的改革、政府的改革，以及發(fā)展個體私營經(jīng)濟、進一步完善基本經(jīng)濟制度等方面的改革。從政府工作報告中可以看出，以改革破解發(fā)展難題已成共識。

　　世行和國務(wù)院發(fā)展研究中心共同發(fā)布的《2030年的中國》指出，不進行深層次改革，中國可能會面臨經(jīng)濟危機。30多年的發(fā)展經(jīng)驗也告訴我們，改革是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的動力——以GDP來衡量，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體。但不可忽視的是，GDP的高增長背后也帶來了一系列問題，如貧富差距的擴大、多年依賴投資出口的增長模式不可持續(xù)、資源環(huán)境問題日益突出等等。這些問題不僅影響經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，也會影響社會穩(wěn)定。客觀地說，這些問題并不是改革的必然副產(chǎn)品，而是改革不到位和改革出現(xiàn)部分偏差所引起的。因而，要解決這些問題，恰恰需要更大、更深刻的改革。正如政府工作報告所指出的，改革必須要“加大攻堅力度”，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。

　　確實，從“摸著石頭過河”到“改革頂層設(shè)計”，從經(jīng)濟領(lǐng)域到社會政治領(lǐng)域，改革越是向前推進，所觸及的矛盾就越深，涉及的利益就越復(fù)雜，碰到的阻力也就越大。因而，改革必須要有攻堅意識，要有趟“深水區(qū)”的勇氣和膽識。

　　改革大方向已定，接下來的問題就是怎么改，從哪些方面改。政府工作報告找準了深化改革的突破口，明確了改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如分配不公、貧富差距懸殊、權(quán)力腐敗等各種社會問題，歸根結(jié)底就是過多地重視財富的增長，而忽略了財富的分配，一些民眾不僅沒有分享到改革發(fā)展的成果，反而付出了巨大的代價。政府工作報告不僅表示要深化收入分配改革，還調(diào)低GDP增速，將今年增速定為7.5%，8年來首次低于8%，透露的其實也是發(fā)展理念的變革。改革首先是思維方式的調(diào)整，只有沖破思想的藩籬，才能敢于碰“硬”，挑戰(zhàn)利益格局。

　　毫無疑問，當(dāng)前改革最大的“硬”阻力來自于既得利益階層。每一次的經(jīng)濟體制改革都在強調(diào)非公有制經(jīng)濟的重要性，希望能夠形成多元化的市場競爭主體，但既得利益階層總是不輕易放棄，導(dǎo)致非公有制經(jīng)濟發(fā)展空間受到擠壓。政府工作報告強調(diào)推進政府改革，打破壟斷等，所表達的正是減少行政干預(yù)、放權(quán)社會的改革意圖。

　　時下的中國，正處于“逆水行舟，不進則退”的改革歷史節(jié)點上，阻力很大，反彈和風(fēng)險也是意料之中。然而，改革關(guān)系到中國的前途命運，關(guān)系到經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，政府工作報告為改革指明了突破口，接下來所要做的就是攻堅克難，凝聚民意，以實質(zhì)性改革舉措，為轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的中國找到科學(xué)發(fā)展的路徑。