“布衣參事”讓決策更接地氣

　　人們印象中，政府參事多是專家學者等社會名流。日前，武漢市宣布，將從普通市民中選聘3位政府參事，不限身份、學歷和職業，其意見和建議可以直通市長。這一舉措在全國尚不多見。

　　來自普通市民的“布衣參事”對政府意味著什么？在武漢市長眼里，此舉有利于集思廣益、提高政府工作的科學性和民主決策水平。當地政府參事室更是期望，“布衣參事”能以超脫的身份、獨特的視角和“直通車”的優勢，上接天線，下接地氣。

　　“布衣參事”是個新事物，但試圖破解的還是老問題：政府決策如何創造條件讓公眾有序參與？如何準確對接民情民意，實現科學化民主化的目標？從這個意義上說，“直通市長”的“布衣參事”，與在人民大會堂里參政議政的兩會代表、委員一樣，發出的都是群眾的聲音，是民主政治的一種表現形式。

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。“布衣參事”的一個特點就是草根化，他們本身就是普通百姓中的一員，甚至與弱勢群體生活在一起，能夠零距離了解民情民意。他們是民生的“溫度計”，也是群眾身邊的“意見箱”。百姓生活到底有哪些現實困難，市政工程如何規劃才能皆大歡喜，城市管理還存在哪些短板，通過“布衣參事”等民間觸角摸清這些問題，相關決策才會更有準頭，減少失誤和偏差。

　　當今社會越來越專業化，決策者的信息渠道也越來越多元。不管是調查研究、專家咨詢，還是通過聽證會、媒體發布等公開征求群眾意見，以公開透明贏得決策的科學民主，已經成為社會共識。而在眾多的信息渠道中，老百姓才是最大的智囊團，民情民意才是最重要的決策參考。政府決策固然需要勇氣與魄力，但最基本的還是先接好地氣。

　　由人們對政府延攬“布衣參事”改進決策的期待，不禁想到最近發生的一些事情。在一些地方，市民質疑“退坪種樹”，港口改名被迫叫停，如果從決策方面反思，恐怕也在于事先沒有深入了解實際情況、充分吸收公眾意見，造成決策不僅脫離現實，而且缺乏社會基礎，最終在執行實施上打了折扣。 

　　武漢這次選聘的“布衣參事”只有3名，相對于已有的30多名“名流型”參事，人數固然有限，但傳遞的積極信號令人欣喜：政府決策越來越重視來自民間的聲音，越來越自覺主動地接地氣。決策之道千萬條，以人為本第一要。只有多接地氣，工作才有底氣，決策才有人氣。

　　當然，如何讓“布衣參事”能更好地發揮應有作用，這也是值得進一步研究和實踐的課題。