社工脫困才有社會管理春天

　　近日，東莞社工團隊“啟航計劃”發布《東莞市社會工作者專業耗竭現狀調查報告》，稱社工極易產生耗竭的狀況。而統計數據又發現，近7成社工自認為社會地位偏低。故此，認為社工人才極易流失（6月5日《東莞日報》）。

　　社工處于耗竭狀態，面對社會下層的所有噴發的怨恨與形形色色的悲傷，處在社會矛盾最前沿的社工，他們自然會日復一日感覺到力不從心。而雪上加霜的是，除了壓力大、工資低外，他們的社會地位也偏低，這成了壓垮駱駝身上的最后一根稻草。

　　中國最早的社工專業開設，可能是1948年南京金陵大學單獨成立的社會福利行政系。然而，該系在1952年被取締。由此以后，中國更是開展了聲勢浩大的去社會化工程，一切人的生活納入政府的安排之中，社會由此極度萎縮，而社工系的被取締，自然也是預料之中的事情。

　　就算到了今天，社工系的學生也很難進入政府系統，他們許多人就算有了社區社工中的一職，但所從事的依然是民政干事的工作，也就是說，只是成了民政部門的附屬。

　　然而，社會要發展，就必須逐漸改變這種政府統包一切公民私事、壓縮社會空間之事。讓社會復活，讓個人權利從政府與單位的掌握中解放出來，顯然需要社工組織的健康發展。

　　但是現實困難就是，政府與社會如何幫助社工擺脫那種耗竭狀態及社會評論偏低的情況。這需要政府的力量與社會公允的評價體系之形成。

　　政府不僅要通過大量購買社工服務而解脫政府辦社會的包袱，為社會注入生機與活力，更應采取現實的行動。比如，提高社工的薪酬待遇，擴充社工組織的人員隊伍，讓社會紛繁的生活由社工組織去施加影響，實現社會的良性自治。

　　當然，提升社工隊伍的形象，也是社會各界應共同努力的地方。這需要媒體為其宣傳，也需要公眾正確理解社工組織的意義，構建合理的評價體系。歷史證明，政府管得越多，就越會形成更深的矛盾。只有讓社工類的社會組織運轉起來，我們才能看到社會的春天。

　　幸運的是，隨著政府對社工重要性認識的不斷加深，通過政府購買服務來扶持社會組織發展已經成為各級政府的共識。不幸的是，在具體操作落實過程中，政府購買服務的力度明顯不足，仍習慣于“養機構、養人、辦事”的傳統社會服務模式。社工行政化也是一大難題，雖有社區社工，但真正從事專業社會工作的人并不多，他們中多數從事社區事務，行的是民政干事之職。

　　顯然，社工問題必須盡快解決，要培育春意盎然的大社會離不開遍布社會各個方面的社工。有鑒于此，去年中央組織部、中央政法委、民政部等18個部門聯合發布《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》。這是中央第一個關于社會工作專業人才的專門文件。眾目期待的“社會工作的春天”似乎已經來臨。

　　但是，好的政策只有落實才能發揮效力。在這兒得提及深圳，2008年有報道稱深圳社工超五成自認社會地位低下，2011年有報道稱深圳社工流失嚴重。因此，今年深圳市將制定新的薪酬標準，并探索津貼制度，設立發展專項資金等一系列政策。其宗旨就是要讓這種奉獻型工種享有較高而穩定的薪酬待遇，讓社工成為太陽下受尊重的職業，成為吸納人才的職業。各地應以此為鑒，只有這樣，才能從社工耗竭的狀態中突圍，改變社工社會地位偏低的現狀，為改革夯實社會基礎，而社工亦將迎來其真正的春天。其最大的意義，也許正在于大社會小政府之愿景的實現吧！