政協(xié)委員打破“終屆制”更要完善委員“產(chǎn)生制”

　　報(bào)載，廣州擬破政協(xié)委員“終屆制”。近日，花都區(qū)政協(xié)主席王雁威介紹，該區(qū)政協(xié)將在年內(nèi)出臺(tái)措施，對(duì)委員履職進(jìn)行考核，考核不達(dá)標(biāo)的委員將可能面臨“退出”機(jī)制。

　　自從前幾年省政協(xié)規(guī)定“兩次未請(qǐng)假全程缺席全體會(huì)議”的委員應(yīng)請(qǐng)辭以來(lái)，各地政協(xié)都在探索對(duì)委員履職的考核辦法，力圖糾正“換屆時(shí)爭(zhēng)著做委員、換屆后卻不能履職”的現(xiàn)象。番禺區(qū)政協(xié)要求“新委員上任前都要簽履職承諾書(shū)”。廣州市政協(xié)還出臺(tái)了《履職量化綜合評(píng)價(jià)辦法》。總之，是以各種制度來(lái)促進(jìn)委員認(rèn)真履行職責(zé)。

　　但是，按照人民政協(xié)的《章程》，政協(xié)委員通常是由各界別協(xié)商產(chǎn)生的，對(duì)于各黨派、各人民團(tuán)體的委員，應(yīng)該由這些黨派和團(tuán)體推薦后，協(xié)商產(chǎn)生；對(duì)于無(wú)黨派人士，應(yīng)該根據(jù)其政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政和反映社情民意的能力和影響，經(jīng)協(xié)商后邀請(qǐng)其參加。

　　如果嚴(yán)格按照《章程》的規(guī)定和程序產(chǎn)生政協(xié)委員的話(huà)，這些委員毫無(wú)疑問(wèn)是會(huì)履行自己的職責(zé)的！哪怕他由于種種原因，不能出席會(huì)議、寫(xiě)提案，但他的政治主張依然在發(fā)揮著履職的作用。

　　記得當(dāng)年周恩來(lái)邀請(qǐng)著名學(xué)者陳寅恪擔(dān)任全國(guó)政協(xié)常委，盡管陳表示不能到會(huì)，但他“獨(dú)立之精神，自由之思想”的主張，影響著許多知識(shí)分子。巴金老人晚年盡管身染沉疴，難以參加政協(xié)日常會(huì)議，但他的重要作品如《隨想錄》等，比許多“官樣文章”更不折不扣地履行了講真話(huà)的委員職責(zé)！

　　有地方政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)感慨：“有些人確實(shí)很優(yōu)秀，可就是沒(méi)時(shí)間參加會(huì)議，那就應(yīng)該讓有時(shí)間參加會(huì)議、履行職務(wù)的人來(lái)?yè)?dān)任政協(xié)委員。”其實(shí)，對(duì)于政協(xié)委員的產(chǎn)生，只要我們認(rèn)真尊重各黨派、各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，尊重他們通過(guò)規(guī)范的推舉程序所產(chǎn)生的提名，只要我們尊重政協(xié)組織協(xié)商委員的權(quán)利，真正在協(xié)商推選委員的過(guò)程中把履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政和反映社情民意的能力放在考察的第一位，就不可能把許多“確實(shí)很優(yōu)秀，可就是沒(méi)有時(shí)間參加會(huì)議”的人安排為委員。

　　因此，加強(qiáng)對(duì)委員履職的考核，打破“終屆制”，這固然值得肯定，但根本之策還在于完善委員的產(chǎn)生機(jī)制，要讓真正有意愿、有能力履行職責(zé)的人來(lái)?yè)?dān)任，包括有不同意見(jiàn)的人士。

　　最后，我們也應(yīng)創(chuàng)造條件，讓委員將政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政和反映社情民意的職責(zé)落到實(shí)處。不要重演前幾年教育局官員避見(jiàn)孟浩委員的鬧劇。平日只是就教育問(wèn)題作“專(zhuān)題議政”，而對(duì)委員求見(jiàn)教育局官員，有人就大嚷“要報(bào)110”。虛的東西多，實(shí)的東西少，不解決實(shí)際問(wèn)題。這樣就算“終屆”，也不過(guò)是浮光掠影，破與不破又有何區(qū)別？（王則楚 省政府參事）