住房公積金相差27倍，分配不公又一“毒瘤”

　　日前，山東省濟(jì)寧市住房公積金管理中心微山管理部首次公示了微山縣276個住房公積金繳存單位人均月平均住房公積金繳交額。其中，微山縣煙草公司人均月平均繳交額最高達(dá)2195元;位次靠后的微山縣建筑安裝工程公司和微山縣慧興貿(mào)易有限公司等兩家公司為80元，兩者相差27倍(9月24日《工人日報》)。

　　據(jù)說，公布276家單位公積金繳存情況，本意是希望交得多的帶動交得少的，按時交的帶動不按時交的，督促企業(yè)依法執(zhí)行住房公積金制度。但是，出人意料的是，公眾卻從這些公布的信息中發(fā)現(xiàn)了一個驚人的秘密:住房公積金的繳納數(shù)額，最高的和最低的居然相差27倍。這讓人們發(fā)現(xiàn)了又一個社會分配不公的毒瘤，并且引發(fā)了公眾對社會公平正義的質(zhì)疑。這時候，那些繳納住房公積金“領(lǐng)先”的企業(yè)不僅不是什么“榜樣”，而且成了公眾聲討的對象。

　　住房公積金繳得多的單位，為什么會引起如此大的“民憤”?看一看這是些什么單位就知道了。煙草公司人均月平均繳交額最高，為2195元;供電公司位居第二，為1944元;縣國家稅務(wù)局位列第三，為1623元。你看，正是那些平時就讓公眾不滿和頭疼的壟斷企業(yè)和特權(quán)行業(yè)。他們的住房公積金繳得多，是因為這些部門靠權(quán)力壟斷，獲得了超國民收入的高工資;正因為他們的高工資，對于與工資比例掛鉤的住房公積金，又讓他們獲得了一筆意外的高福利。煙草公司繳納住房公積金人均2195元，其中一半是由單位負(fù)擔(dān)的。這就是說，煙草公司在高工資的基礎(chǔ)上，又通過住房公積金，使職工增加了1100元收入。

　　而一些工商企業(yè)繳納的住房公積金則有“新舊社會兩重天”之勢。位次靠后的微山縣建筑安裝工程公司和微山縣慧興貿(mào)易有限公司等兩家公司為80元。還有更慘的:微山鹽業(yè)公司人均月平均繳交額僅為67元，2005年已停繳。

　　應(yīng)當(dāng)看到，壟斷行業(yè)的高工資本來就是不合理的。他們的高工資并不是這些人特別勤勞、特別聰明、特別有貢獻(xiàn)，只不過是靠著壟斷資源、壟斷市場、壟斷價格，獲得了超市場的效益。他們憑什么拿高工資?現(xiàn)在又可以在高工資之上再增加高額的住房公積金，更拉大了社會收入差距，加劇了社會分配不公，傷害了社會公平正義;同時，巨大的收入差距引發(fā)公眾不滿，激化社會矛盾，成為影響穩(wěn)定和諧的重要因素。而住房公積金27倍的差距，也與設(shè)置住房公積金的初衷背道而馳，低收入家庭難以靠住房公積金解決住房問題，高收入者則是借此開辟了一個增加收入的渠道，而壟斷企業(yè)又有了一個增加福利的借口。

　　解決住房公積金相差27倍的社會不公問題，治本之策是從源頭上進(jìn)行收入分配制度的改革，讓整個社會的收入差距縮小，特別是把壟斷行業(yè)的高工資降下來，從而使住房公積金的差距隨之縮小;同時要完善住房公積金政策，使得住房公積金制度體現(xiàn)出對廣大中低收入家庭的關(guān)照，而不是為高收入者錦上添花。對于住房公積金的繳納標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)該“限高、擴(kuò)中、提低”，對于工資水平較低的，應(yīng)提高最低標(biāo)準(zhǔn);而對于壟斷行業(yè)，則設(shè)置天花板，不能為了多籌集資金，采取“多多益善”的態(tài)度。而這些政策，顯然不能由負(fù)責(zé)管理住房公積金的部門自己制定，應(yīng)該由政府制定后經(jīng)人大審議決定。有關(guān)部門也應(yīng)對住房公積金的公平問題進(jìn)行指導(dǎo)，不能完全由地方政府決定。總之，只有割掉收入分配不公這個社會肌體上的毒瘤，社會才能繼續(xù)健康地存在下去。