以勇氣和智慧推動攻堅期改革

　　“兩會”定發展目標，也定改革大計。溫家寶總理的政府工作報告明確提出，要“以更大的政治勇氣和智慧，深入推進改革開放”。近日，國家高層在“兩會”上的話語，也都涉及改革，國務院各職能部門也通過不同形式談到了各自領域的改革話題。這顯示，中國在改革上的認知、堅守與推進。

　　我們一向把中國的現代化進程與改革開放畫等號，改革推動并支撐著現代化，如果改革停滯，現代化就成了無源之水、無本之木。但知易行難，言易行難，有時候改革也不免歲月蹉跎，人們把這種情況稱之為“改革疲軟癥”。

　　中國的現代化進程仍在持續，改革開放并沒有停滯。事實上，行政體制改革、社會保障制度改革、醫療衛生體制改革、收入分配改革等一直處于持續推動中，可能有的開始不久，有的已經取得一定成效。但改革進程與人民群眾的期待和要求有距離，與現代化進程的內在要求存在較大差距。

　　這種改革理想與現實的差距，根本原因在于，隨著改革開放持續取得進展，當前改革針對的矛盾和問題、改革的動力與約束條件與以前產生巨大差異。以前的改革主要在農村經營體制、經濟體制展開，當前的改革更大程度上以社會、以權力為對象。以前改革要求自上而下，現在改革呼聲自下而上。套用一種說法，現在“改革實際上就是拿刀割自己的肉”。

　　習近平總書記在參加上海代表團審議時再次強調，改革進入了深水區、攻堅期，要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。中國的全面改革沒有現成經驗，在關鍵領域摸石頭過河是必要的。但我們應當避免把“改革疲軟癥”誤診為“摸石頭過河”，明明是害怕、抗拒改革，卻美其名曰“摸石頭過河”，結果會貽誤改革戰機。

　　要避免貽誤改革時機，可以對我們面臨的各項改革課題進行比較論證，區分哪些應該摸石頭過河、哪些難在欠缺決心和勇氣。對不需要摸石頭過河的，我們應當盡快付諸實施。有的即使是大河，也要大步邁過。摸石頭也不等于改革停滯，可以審慎但要切實向前推動。

　　對此，改革者要有緊迫感和使命感，要有舍我其誰的魄力和勇氣，敢于自我革命。一些關鍵領域的改革長期推而不動，已經影響到中華民族復興的部署。革自己的命是痛苦的，但沒有失，就無所謂得。改革者必須審時度勢，以改革成就“中國夢”。

　　現在人人都說“頂層設計”，凸顯政府主導改革的現實，但要突破改革瓶頸制約，有必要引入自下而上的動力。我國經濟體制改革是自上而下的，但又充分放活民間，任其突破舊有條條框框對生產力的約束。當前改革需要政治勇氣，也可以巧借公眾參與推動攻艱克難，這需要高度政治智慧，其本身就是一種政治智慧。