讓法治為改革新征程護(hù)航

　　兩會(huì)閉幕，宣告了本年度中國(guó)政治“嘉年華”的結(jié)束，也意味著新一段改革征程鄭重開(kāi)啟。新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生，換屆順利完成，新的執(zhí)政班子、新的議程、新的施政舉措都蓄勢(shì)待發(fā)。

　　17日，新任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人分別對(duì)法治的闡述引起輿論普遍關(guān)注。國(guó)家主席習(xí)近平在人大閉幕講話中表示，“我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)”，“建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府”。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在記者會(huì)上解讀施政理念和思路時(shí)表示，“將忠誠(chéng)于憲法”，本屆政府任內(nèi)將持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會(huì)公正，而為了實(shí)現(xiàn)這3項(xiàng)任務(wù)，“尤為根本”的是要“建設(shè)法治政府”，“要用法治精神來(lái)建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府”。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江則表示，任何組織、個(gè)人都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。

　　這些令輿論振奮的話語(yǔ)，既與此前十八大報(bào)告中“法治是治國(guó)理政的基本方式”的表述一脈相承，也可視作3位新任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)這一理念和信條給出的闡釋和施政承諾。

　　抓住機(jī)遇深化改革，無(wú)疑是歷史賦予新一屆執(zhí)政班子的重任。改革進(jìn)入深水區(qū)，進(jìn)入攻堅(jiān)期，進(jìn)入利益格局的深度調(diào)整階段，各種問(wèn)題盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，要在未來(lái)幾年中有力、有效地將改革推進(jìn)下去，必須依賴“法治”的護(hù)航。無(wú)論是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還是保障民生，或是促進(jìn)社會(huì)公平正義，如果缺少了法治，再好的施政初衷都可能會(huì)被扭曲，再?gòu)?qiáng)有力的施政舉措都可能會(huì)偏離航道，再美的施政藍(lán)圖都可能變成一紙空談。

　　法治，既是改革的目標(biāo)，也是改革的手段，還是維護(hù)改革共識(shí)的底線。既需要通過(guò)改革來(lái)完善法治，也需要以法治來(lái)保證改革行進(jìn)在正確的方向。同時(shí)，還需要以法治減少利益調(diào)整帶來(lái)的社會(huì)震蕩，以法治尋求改革的共識(shí)，順應(yīng)這個(gè)權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒并得以伸張的時(shí)代大勢(shì)。在法治這一信念上，達(dá)成朝野共識(shí)，實(shí)現(xiàn)上下共振。

　　法治的要義，不是一部分人用法去“治”另一部分人，而是將包含政黨在內(nèi)的任何組織和任何個(gè)人都置于憲法和法律的框架之下。實(shí)現(xiàn)真正的法治，就需要逐步厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì)、個(gè)人之間的界限，厘清權(quán)力與權(quán)利之間的界限。

　　關(guān)鍵的關(guān)鍵，誠(chéng)如習(xí)近平總書(shū)記2012年12月4日在憲法公布施行30周年紀(jì)念大會(huì)上所言，“全面貫徹實(shí)施憲法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作”，而“憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施”。

　　法治國(guó)家非一日能建成。“喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子”，建設(shè)法治國(guó)家，貴在行動(dòng)，重在落實(shí)。