“4萬億消費(fèi)券”倒逼國企分紅走向具體
去年全國兩會(huì)期間，全國人大代表王填提交議案，呼吁分兩年時(shí)間給全民發(fā)放4萬億消費(fèi)券，每人每年發(fā)1500元。國家發(fā)改委對這一議案的書面回復(fù)中稱，雖然杭州、成都等地已經(jīng)有過發(fā)放消費(fèi)券的實(shí)踐，但在全國范圍內(nèi)大規(guī)模發(fā)放消費(fèi)券是否可行，還需要進(jìn)一步論證。
此事已是舊聞，但4月9日出版的《中國經(jīng)濟(jì)周刊》舊事重提，王填回憶了一些去年撰寫議案的初衷，卻依然引來了無數(shù)網(wǎng)友的評論，由此可以看出，人們對“4萬億消費(fèi)券”的關(guān)注度依然高得驚人。
提及“4萬億消費(fèi)券”這一議案的初衷時(shí)，王填說，一方面這是為了刺激消費(fèi)，另一方面，則是因?yàn)榻陙韲罄麧櫻该驮黾樱热?010年實(shí)現(xiàn)利潤19870.6億元、2011年22556.8億元，作為全民所有的國企，拿出兩年的利潤(大概4萬億元)回饋民眾，于情于理都是應(yīng)該的。
如何讓國企利潤更多更直接地惠及全民，近年來一直是輿論熱議的焦點(diǎn)話題，王填的“4萬億消費(fèi)券”議案，只是提出了新的思路而已。而發(fā)改委在給王填的書面回復(fù)中，雖然稱全國發(fā)消費(fèi)券要論證，但也同時(shí)提到，要“擴(kuò)大國有資本收益上繳范圍、提高上繳比例”。國企利潤上繳財(cái)政，雖然不像給大家發(fā)消費(fèi)券那樣直接，但也算是間接回饋全民。現(xiàn)在的問題是，國企利潤上繳財(cái)政的比例實(shí)在低得可憐——— 壟斷行業(yè)及政府限制性行業(yè)的國企，利潤上繳比例也只在5%—15%之間，有的還免交國有資本收益。
用國企利潤直接給民眾發(fā)消費(fèi)券，王填提出的“直接返利模式”牽涉到方方面面，的確如發(fā)改委所說，需要論證。但希望這個(gè)論證能有實(shí)質(zhì)性的舉動(dòng)，更要讓公眾廣泛參與，畢竟發(fā)放消費(fèi)券在杭州和成都等地已有實(shí)踐，國外也有很成功的經(jīng)驗(yàn)，“4萬億消費(fèi)券”并非不可行。
對“4萬億消費(fèi)券”寄予希望的同時(shí)，更值得關(guān)注的是，如何建立國企利潤更直接回饋民眾的長效模式。最簡單的方式就是，每年提取國企一定比例的利潤直接給全民發(fā)現(xiàn)金，讓民眾實(shí)實(shí)在在地享受國企所有人的權(quán)益。不管“4萬億消費(fèi)券”是否成為實(shí)踐，但至少倒逼相關(guān)部門盡早考慮國企分紅具體走向，并盡快拿出具體的實(shí)施時(shí)間表。
