馬英九回鍋國民黨主席 “兼任”一詞大有講究

　　美國《世界日報》28日社論說：恭喜馬英九以九成三得票率的高人氣回鍋出任中國國民黨黨主席，同時這也是馬英九完全執(zhí)政、完全負責的新起點和新挑戰(zhàn)。所謂新起點者，由民選領(lǐng)導(dǎo)人和黨員直選的黨主席，至此都由馬英九一人擔任，也創(chuàng)下臺灣民主化以來，國民黨最具民意和黨意支持的最高領(lǐng)導(dǎo)人；新挑戰(zhàn)則為臺灣民主化之后的黨政合一模式是否禁得起考驗。馬英九當然得自我期許，有必要為國民黨樹立一個新的執(zhí)政典范。

　　然而從國民黨的轉(zhuǎn)型過程觀察，又不能不為馬英九的完全執(zhí)政擔心，即臺灣民主化和國民黨的轉(zhuǎn)型并沒有形成同步運作，而且有相當落差。此一落差既存在威權(quán)體制的余緒，也存在地方利益的糾葛。是以馬英九出任國民黨主席與其說是黨政合一新的開始，不如說馬英九得繼續(xù)為國民黨破舊才可能推陳出新。

　　社論指出，國民黨和地方派系的結(jié)合由來已久，威權(quán)統(tǒng)治的松動更讓地方派系坐大。在李登輝時代，領(lǐng)導(dǎo)人直接民選，但國民黨依然是黨主席獨裁，當時的黨政合一實為一人獨斷，更加速國民黨的腐化，且戾氣橫生。等到連戰(zhàn)上臺，國民黨已淪為在野黨，自無黨政合一可言，國民黨在“立法院”的黨團運作，連戰(zhàn)也只有拱手尊重，所能施展的空間和層次都屬有限。

　　馬英九初任黨主席國民黨的民意支持度相對提升到新的高度，但就政治現(xiàn)實言，只能為馬英九個人人氣加分而已。馬英九既已回鍋，就得重新面對黨內(nèi)充滿權(quán)謀、只知勝選和但求利益交換的地方派系和因此衍生的政治生態(tài)。對此，馬英九得思考并有一決斷，即和黨內(nèi)地方派系持續(xù)共生，還是堅持去腐生新？或若僅僅停留在為求施政方便，直接向黨機器下令，或為求掌握黨的提名權(quán)以期壓制地方派系和不聽使喚的“立法院”黨團，那就有可能再次陷入新的泥沼，即由新派系驅(qū)逐舊派系，新官僚取代舊官僚，依然擺脫不了政治現(xiàn)實和掠奪政治資源的老把戲。

　　臺灣二次政黨輪替，國民黨在體質(zhì)上照說應(yīng)已伐毛洗髓，徹底民主化，成為一個單純的選舉機器。馬英九所以會承諾當選“總統(tǒng)”后不會出任黨主席相信應(yīng)即出于此一想法；但執(zhí)政一年，不沾鍋的馬英九何以會降低道德高度自毀諾言回鍋競選黨主席，當然是國民黨內(nèi)形勢逼人，且有苦難言。一言以蔽之，國民黨的轉(zhuǎn)型工程未見徹底，而且因為再次執(zhí)政而有倒退之虞。這當然也是臺灣政治生態(tài)的真實寫照，馬英九難道沒有看到權(quán)力使人腐化和自以為是？

　　批評者譏諷馬英九回鍋出任黨主席，證實馬英九有意復(fù)辟國民黨威權(quán)政治。此論或許過苛，且時空早已變異，威權(quán)政治的體制和民選體制不論權(quán)力來源和論述基礎(chǔ)原即不同，哪有復(fù)辟可言。但現(xiàn)實政治里的黨政運作也說明臺灣的政治體制若出現(xiàn)“朝大野小”的局面，其實是贏者全拿的零和制，根本不存在黨意和民意的落差，也只有完全執(zhí)政、完全負責一途。馬英九若真要上緊螺絲，“內(nèi)閣”也非大改組不可。

　　社論認為，或謂馬英九兼任黨主席，在黨政各有分際的情況下，“兼任”一詞即大有講究。馬英九有必要視黨主席為本職，可以授權(quán)但無從卸責。以民主化政黨言，能否勝任端視選舉勝敗以為轉(zhuǎn)移。這是很大的政治風(fēng)險，馬英九在選前即應(yīng)有充分的認知，黨務(wù)改革也只有繼續(xù)朝向選舉機器轉(zhuǎn)型。再就兩岸和臺灣前途瞻望，國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人在兩岸論壇會面是常態(tài)，馬英九今年9月接任國民黨主席后，營造“胡馬會”的機遇就在一念之間。馬主席盍興乎來？

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