防災沒錢已經種下了禍根,救災人力嚴重不足更是釀成大災難的主因。美國地方救災人力通常有兩種,軍方與國民兵。卡特里娜來襲雖早在預測中,但從聯邦到市政府,卻未預先布置救災人力待命;更離譜的是,颶風侵襲當天以及其后兩天,新奧爾良附近的軍隊卻未動員救災,理由是國防部長拉姆斯菲爾德下令按兵不動,氣得連小布什都忍不住大罵拉姆斯菲爾德罔顧人命;如果軍方在第一時間就動員后來的數萬人力、直升機、車輛以及通訊設備等,新奧爾良的災害也許會減少許多。
救災另一主力的國民兵,雖然是屬于州政府調動權責,但卡特里娜來襲前,路易斯安那的數千國民兵,其中約有半數卻被聯邦政府征調到伊拉克戰場上負責后勤,如果不是鄰近各州借調國民兵支持,新奧爾良可能將更慘不忍睹。打仗擠掉了防災經費,也抽空了救災人力,布什政府為害之深,讓新奧爾良居民至今仍恨之入骨。
但也因為卡特里娜付出了那么慘痛的代價,聯邦、州與市政府也學到了教訓,去年颶風古斯塔夫來襲前,路易斯安那即已全州總動員,先撤離了近200萬居民,國民兵與軍方也全員待命,結果損失大減,死亡人數也降低到40多人。
卡特里娜的防災與救災,被公認是布什政府最大劣政之一,這個颶風對所有執政者的教訓,除了是不要做狂風暴雨中那五只青蛙外,更重要的是要了解,統治就是選擇,如果執政者像布什一樣,選擇的執政總目標是反恐,其結果就是無數個卡特里娜的發生。
莫拉克重創南臺灣后,不但臺“立法院”與“監察院”應該學習美國眾議院,寫出一本“莫拉克調查報告”,馬英九也該重新確定執政總目標是什么,如果選擇的是兩岸和平,就該在總預算中調整安全防務與防災救災的比例,就像陳長文一再呼吁的,干嘛非要花750億巨款去購買專打裝甲車輛的阿帕奇直升機不可?這些錢如果拿來多買幾架救難直升機,也不至于枉死了空勤總隊三位機員。