法報：“巧實力”外交成新寵

　　法國《論壇報》1月11日文章 原題：外交新面孔（作者瓦萊麗·塞貢）

　　原文提要過去，每個要捍衛(wèi)自己的就業(yè)和繁榮的國家實行的都是純經(jīng)濟的戰(zhàn)略。在實行這個戰(zhàn)略20年后，現(xiàn)在像貨幣和債務這樣一些屬于國家主權范圍的核心議題又重新成為關注的焦點。在各個戰(zhàn)線展開的新外交將是展示“巧實力”的外交。

　　昨天是貨幣戰(zhàn)爭，今天是主權債務的戰(zhàn)斗。潛在的變化在近幾個月中發(fā)生了。人們原以為屬于冷戰(zhàn)思維的沖突重新出現(xiàn)。有關貨幣、主權債務的新的戰(zhàn)斗涉及國家層面。法國情報研究中心主任埃里克·德奈塞指出：“中國在歐洲展開影響外交。”

　　這是一個轉折嗎？自從柏林墻倒塌以來，國家不再有領土要捍衛(wèi)，于是乎一心一意搞經(jīng)濟外交，一門心思為它的企業(yè)服務。雖然所有的國家元首都變?yōu)榱烁呒壨其N員以出售核電站、飛機、火車、潛艇、設備等，但恰是美國從上世紀90年代初起把經(jīng)濟擴張戰(zhàn)略推行到了極致。美國建立了一個服務于經(jīng)濟的真正戰(zhàn)略。歷史學家愛德華·勒特韋克將這種戰(zhàn)略稱之為“地緣經(jīng)濟”。埃里克·德奈塞解釋說，首先這是一個完全面向新市場伸展開的知識經(jīng)濟網(wǎng)絡，一種“提高全球競爭力外交”。這里包括了發(fā)展援助、技術支持和直接干預。第二種政府武器是宣傳美國模式、宣傳它的價值、文化、生活方式，即約瑟夫·奈所提出的“軟實力”概念。

　　因此，20年來，各國外交活動追逐的目標是通過服務于自己的企業(yè)，捍衛(wèi)自己的繁榮和就業(yè)。埃里克·德奈塞指出，這場戰(zhàn)斗變得十分激烈，以至于“在歷史上，人們從沒有如此地在經(jīng)濟問題上爭持不下，競爭也從沒有如此地激烈過”。每個國家的內部政治穩(wěn)定和生活方式的保持都要取決于這個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平。如果說武器是多種多樣的，那么經(jīng)濟競爭力（通過降低勞動力成本、提高質量、掌握關鍵技術和制定標準）成為主要的武器。就這樣，如同《經(jīng)濟外交的黃金時代》一書的合著者克洛德·雷韋爾所說，一切都同經(jīng)濟掛了鉤，以至于“大企業(yè)、投資基金和大銀行變得同國家一樣強大，把它們的標準和衍生產品強加給了世界，由此導致了國家和私營機構之間在全球治理問題上角色的混亂”。

　　不過，在一個完全開放而又缺乏公平的游戲規(guī)則的世界里，生活水平的差異如此之大必然會導致出現(xiàn)一些失衡狀態(tài)。這些失衡狀態(tài)越積越多，最終會威脅到國家的獨立和世界的安全。我們的生活水平如此緊密地取決于中國的良好意愿（同意或不同意資助我們的國家），這讓我們的公民難以承受。人們是否能避免經(jīng)濟戰(zhàn)或遲或早最終演變?yōu)橐粓鰬?zhàn)爭呢？

　　準確地說，正是為了避免出現(xiàn)這一情況，人們兩年來試圖把多邊談判擴大到所有的議題上（振興計劃、國家銀行拯救、貨幣、環(huán)境、銀行整頓等），使盡可能多的國家參加到談判中來，尤其是在 G20內。如果大家認為這是國家試圖把逐步喪失的權利再收回來，那么依照克洛德·雷韋爾的說法，“這只是一廂情愿，因為事情的進展并不在掌控之中。”

　　在G20首爾峰會之前圍繞著“貨幣戰(zhàn)”風波出現(xiàn)了兩個集團：一個以美國為核心，另一個以中國為核心。這樣的一種態(tài)勢使人想起了過去某個時期的情形。簡言之，如果各國試圖掌控住局面，它們?yōu)楸３终�治的穩(wěn)定就要被迫繼續(xù)服務于私人的利益。克洛德·雷韋爾最后說：“我們正走向一個十分脆弱的新的平衡，即 ‘共同行動’的平衡。”這里面包括了合作、結盟和最殘酷的競爭。希拉里·克林頓把它稱為“巧實力”。