美國(guó)在逼迫他國(guó)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
記得很久以前有一部老電影，名為《水鳥(niǎo)行動(dòng)》，日軍特高課的官員將“水鳥(niǎo)”作為行動(dòng)代號(hào)的原因是：貌似波瀾不驚的水面下，圍繞情報(bào)和信息的爭(zhēng)奪正在緊張地進(jìn)行著。或許是歷史的巧合，當(dāng)人們的視線被日本的地震、海嘯、核泄漏以及利比亞緊張的戰(zhàn)事所吸引時(shí)，另一場(chǎng)不易被察覺(jué)的爭(zhēng)奪，一場(chǎng)全球化時(shí)代依托現(xiàn)代信息技術(shù)的心理戰(zhàn)，正在全球信息空間悄然展開(kāi)。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》近日披露，美國(guó)中央司令部正借助一款“在線個(gè)人信息管理服務(wù)”的電腦軟件，在全球網(wǎng)絡(luò)空間展開(kāi)針對(duì)恐怖分子的“心理戰(zhàn)”：該軟件據(jù)稱將允許中央司令部旗下的信息戰(zhàn)士每人控制10個(gè)以上的賬號(hào)，在遍布全球的各大社交網(wǎng)站、論壇上，發(fā)送“親美的宣傳信息”。
對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，這款軟件雖然聽(tīng)著比較神奇，但其本質(zhì)并不新鮮：它基本上就是此前剛剛成為眾矢之的的“網(wǎng)絡(luò)水軍”的翻版，和依靠雇用網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)手人工撰寫(xiě)帖子引導(dǎo)和塑造輿論相比，美國(guó)中央司令部實(shí)施的是一種“數(shù)字版水軍”。依據(jù)美國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，它是一款技術(shù)密集型產(chǎn)品，而不是網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)手這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)物。
這種“技術(shù)密集型水軍”的出現(xiàn)，成為美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)乃至推廣和強(qiáng)化美國(guó)軟實(shí)力的主要工具，導(dǎo)致問(wèn)題的性質(zhì)發(fā)生了重要的變化：這已經(jīng)上升成為了一個(gè)關(guān)系國(guó)家安全的重大問(wèn)題。對(duì)于普通用戶，以及基本處于無(wú)政府狀態(tài)———即不存在最高的處于核心節(jié)點(diǎn)的管理者的狀態(tài)———的全球信息空間來(lái)說(shuō)，“技術(shù)密集型水軍”的出現(xiàn)，以及美國(guó)公然將其納入國(guó)家安全戰(zhàn)略乃至外交策略的工具箱，是一件極有風(fēng)險(xiǎn)的事情，它將產(chǎn)生兩個(gè)嚴(yán)重的后果：
首先，辨識(shí)真實(shí)信息的成本和入門要求將持續(xù)大幅度提升，真實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)民意”將無(wú)法獲得。如何識(shí)別社交網(wǎng)絡(luò)空間傳遞信息的真實(shí)性，輿論傾向的可靠性，對(duì)所有的用戶，乃至國(guó)家政府機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，都將變成一項(xiàng)更加任重道遠(yuǎn)的使命。
其次，全球信息空間既存的以“政治、價(jià)值中立”為主要特征的、積極的無(wú)政府狀態(tài)，將由此受到巨大的沖擊。可以預(yù)想，其他國(guó)家或者非國(guó)家行為體的本能反應(yīng)無(wú)外乎以下幾種可能：或者是強(qiáng)化辨識(shí)能力，或者是改變對(duì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)行為體的管理模式，又或者是通過(guò)強(qiáng)化包括法律保障在內(nèi)的多種非技術(shù)性手段，目的都是為了對(duì)抗這種借助互聯(lián)網(wǎng)的宣傳和信息操控。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，全球信息空間的擴(kuò)散、形成與鞏固，其必要的前提基礎(chǔ)之一，就是信息技術(shù)在政治和價(jià)值領(lǐng)域的中立。這里的中立，指的是沒(méi)有任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家嘗試將完全憑借自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，散發(fā)、影響、塑造甚至扭曲全球信息空間的信息流動(dòng)。美國(guó)走出了危險(xiǎn)的一步，對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，可能被迫以提升主權(quán)對(duì)境內(nèi)信息空間信息流動(dòng)的控制，又或者以強(qiáng)化針?shù)h相對(duì)的技術(shù)或制度安排作為應(yīng)對(duì)手段。
這可能導(dǎo)致此前有學(xué)者指出的“互聯(lián)網(wǎng)的分裂”，即“主權(quán)壁壘”和“技術(shù)壁壘”阻斷彼此聯(lián)通的互聯(lián)網(wǎng)，這種被有形或者無(wú)形的壁壘阻斷分割的互聯(lián)網(wǎng)顯然不是人類社會(huì)的福音。如何小心應(yīng)對(duì)，避免因?yàn)橐患褐接绊懭祟愊硎苄畔⒖臻g的便捷與好處，將日趨成為一個(gè)亟待回答的重要問(wèn)題。▲（作者：沈逸 復(fù)旦大學(xué)國(guó)際政治系學(xué)者。）
