卡扎菲死后 利比亞如何避免伊拉克式宿命

時(shí)間:2011-10-21 11:18   來源:錢江晚報(bào)

  對利比亞過渡政府而言,清算卡扎菲已不重要,重要的是,如何治理和重建利比亞。未來一段時(shí)間內(nèi),利比亞不僅需要盡快恢復(fù)石油及天然氣的生產(chǎn),還需要建立一個(gè)民主國家。

  不過,利比亞重建似乎并不那么順利。利比亞執(zhí)政當(dāng)局、“全國過渡委員會(huì)”總理馬哈茂德·賈布里勒19日警告稱利比亞正陷入政治斗爭的危險(xiǎn),“游戲規(guī)則”目前還依然一片模糊。

  有關(guān)各方該積極檢討利比亞戰(zhàn)爭造成的負(fù)面效應(yīng)。有媒體報(bào)道,北約內(nèi)部普遍用“災(zāi)難性成功”形容利比亞戰(zhàn)爭的“勝利”。

  戰(zhàn)事結(jié)束,并不意味著迎來民主自由的新時(shí)代

  戰(zhàn)事結(jié)束并不意味著利比亞迎來一個(gè)民主自由的新時(shí)代,如何避免部族式報(bào)復(fù)和反對派陣營的內(nèi)訌是相當(dāng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。此外,解決戰(zhàn)爭造成的基礎(chǔ)設(shè)施破壞、難民激增等問題,離不開外部強(qiáng)有力的支持。歷史發(fā)展從來不是線性過程,利比亞新一輪政治循環(huán)充滿未知數(shù)。

  卡扎菲一直未能擺脫部族政治窠臼,他在軍事和安全等關(guān)鍵部門大量安插其所屬的卡達(dá)法部落成員,同時(shí)大量清洗代表昔蘭尼加地區(qū)部落和費(fèi)贊地區(qū)部落的成員,導(dǎo)致部族關(guān)系惡化。

  這場突如其來的內(nèi)戰(zhàn),不能簡單地定性為民主反對專制、自由反對壓制,更多是因政治經(jīng)濟(jì)權(quán)益分配不公平導(dǎo)致的反抗,帶有濃厚的“部落戰(zhàn)爭”性質(zhì)。

  部落政治的一大特點(diǎn)就是“贏者通吃”。反對派在戰(zhàn)爭中與卡扎菲所屬部落結(jié)下血海深仇,上臺(tái)后能否善待那些支持卡扎菲的部落還有待觀察,一些參與對卡扎菲軍事行動(dòng)的西方國家也開始表示擔(dān)憂。

  “現(xiàn)在是最困難的時(shí)候”,要防止出現(xiàn)又一位獨(dú)裁者

  利比亞終于可以開始建立一個(gè)基于公民社會(huì)理想的國家身份,一個(gè)不是建立在空洞的泛阿拉伯主義的民族主義、共同地區(qū)、共同歷史之上的國家新身份。

  “現(xiàn)在是最困難的時(shí)候”,分析人士說,為了避免利比亞根據(jù)部落劃線分裂,或者說為了防止出現(xiàn)又一位獨(dú)裁者,利比亞人必須重塑自己的公民身份。

  這意味著他們要共享一部新憲法所內(nèi)含的共同價(jià)值觀。新的憲法將在包容性選舉、自由媒體、公正的正義、文官對統(tǒng)一軍隊(duì)的控制等基礎(chǔ)之上建立穩(wěn)定的國家機(jī)構(gòu)。

  利比亞人在這方面已有了一個(gè)好的開始。全國過渡委員會(huì)已發(fā)布了臨時(shí)憲法,宣布了國家和解的政策,制訂了防止報(bào)復(fù)性暴力的計(jì)劃。

  現(xiàn)在他們需要設(shè)計(jì)出憲法途徑,來包容少數(shù)派的利益。就利比亞而言,這意示著在不讓各部落團(tuán)體享有否決權(quán)的情況下平衡彼此的利益。這是公民社會(huì)的一部分。

  缺乏足夠分量的中產(chǎn)階級(jí),轉(zhuǎn)型之路將是長期過程

  相較于鄰國突尼斯和埃及的相對平和的變局,利比亞的“續(xù)集”估計(jì)會(huì)亂得多。利比亞與兩個(gè)鄰國的情況有所不同,即缺乏足夠份量的中產(chǎn)階級(jí),因而注定需要外來幫扶。

  外部軍事干預(yù)對利比亞來說有其必要性,否則反對派大本營班加西早就遭到血洗了。利比亞已經(jīng)由一個(gè)摧毀了所有制度體系的彌賽亞式的部落酋長(卡扎菲)統(tǒng)治了42年。不過當(dāng)前需要的,則是阿拉伯世界的幫助了——切實(shí)保障利比亞交戰(zhàn)雙方的安全,并對國家重建的漫長進(jìn)程給予強(qiáng)勁支持。

  然而,把利比亞從卡扎菲長期殘酷蒙昧統(tǒng)治的影響中解救出來并走上轉(zhuǎn)型之路,將是一個(gè)長期的過程。其中最為關(guān)鍵是,該地區(qū)的民眾都要來幫助利比亞人民樹立對未來的信心。

  內(nèi)亂所付出的代價(jià)更大,利比亞如何避免伊拉克式宿命

  幾個(gè)月來,當(dāng)利比亞反對派構(gòu)想后卡扎菲時(shí)代的種種可能時(shí),沉吟最多的恐怕是伊拉克在八年前印下的前車之鑒:獨(dú)裁倒臺(tái)之際竟是更加血腥之始,戰(zhàn)后內(nèi)亂所付出的代價(jià)竟比為爭取自由而戰(zhàn)的更大。

  不過,利比亞民眾和西方一定希望兩國的命運(yùn)從現(xiàn)在開始不同。反對派和西方國家已經(jīng)表示,伊拉克2003年以來的教訓(xùn)應(yīng)該在謀劃利比亞前途時(shí)被充分吸取。

  就新政權(quán)組成而言,當(dāng)前的利比亞反對派領(lǐng)導(dǎo)人幾乎都來自于卡扎菲政權(quán),如全國過渡委員會(huì)主席賈利勒是前司法部長,未來總理人選加布里爾是前國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)人。這樣就可以避免新政權(quán)清洗舊官員,防止出現(xiàn)當(dāng)年伊拉克“去阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨”的極端做法。

  全國過渡委員會(huì)一名顧問最近指出:“絕不能把所有舊政權(quán)的人都趕走,因?yàn)榻?jīng)過42年的卡扎菲獨(dú)裁統(tǒng)治,幾乎每一人都與政權(quán)沾上了關(guān)系。伊拉克的災(zāi)難由許多人共同鑄成,利比亞人必須吸取這一教訓(xùn)。” (綜合新華社、央視、中國日報(bào))

編輯:張潔

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