10月23日，在比利時首都布魯塞爾的歐盟總部，德國總理默克爾（左）與國際貨幣基金組織總裁拉加德在歐元區(qū)峰會上交談。當天，歐盟與歐元區(qū)領導人在布魯塞爾舉行峰會。會議將力圖彌合各方在應對歐洲主權債務危機上的分歧，爭取就穩(wěn)定歐洲銀行業(yè)、擴大歐洲金融穩(wěn)定基金（EFSF）規(guī)模等問題達成共識。新華社發(fā)（莫納斯攝）
新加坡聯(lián)合早報11月10日發(fā)表鄭永年的文章《發(fā)展中國家或者亞洲能夠拯救世界經(jīng)濟嗎？》，主要內(nèi)容如下：
西方發(fā)生危機了，非西方尤其是發(fā)展中國家是否能夠成為危機的拯救者？對西方的失望使得很多人把目光轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，包括“金磚國家”（巴西、俄國、印度、中國和南非），甚至亞洲國家。但是，答案就那么簡單嗎？非西方國家能夠拯救世界經(jīng)濟危局嗎？對這個問題也需要有客觀、冷靜和理想的認識。
的確，上世紀90年代以來的新一波全球化過程中，一個最顯著的國際經(jīng)濟現(xiàn)象就是非西方國家的崛起，主要是人們所說的“金磚國家”。在過去的20多年時間里，這些國家的經(jīng)濟取得了高速的發(fā)展，在世界經(jīng)濟的版圖里占據(jù)越來越重要的位置。自金融危機爆發(fā)以來，這些國家也已經(jīng)成為世紀經(jīng)濟的新增長點，對世界經(jīng)濟的貢獻巨大。因此，不難理解，人們開始把拯救世界經(jīng)濟的希望放到了這些國家。
但是，回到現(xiàn)實面，人們不難發(fā)現(xiàn)，這些國家還遠遠沒有能力來拯救世界經(jīng)濟。人們可以從幾個方面來看這個問題。
首先，和西方相比，這些國家的經(jīng)濟規(guī)模和總量還是比較小。盡管在快速提高，但要拯救世界性經(jīng)濟危機的實際能力，必然受到其客觀經(jīng)濟規(guī)模的制約。除了中國，其他國家的經(jīng)濟規(guī)模遠遠小于西方主要國家。即使是中國，盡管總體經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)是世界第二，但人均國民所得仍然非常之小。這一特點表明，中國面臨的主要問題仍然是內(nèi)部問題，不是外部問題。總體經(jīng)濟規(guī)模大能夠產(chǎn)生很大的外部影響，但這和拯救世界經(jīng)濟是兩件不同的事情。要拯救世界經(jīng)濟，必須回到用什么方式來拯救這個問題上來。在這方面，所有發(fā)展中國家的問題都一樣：即使有實際能力，也缺失有效的工具來拯救世界經(jīng)濟。
沒有獨立運作的體制能力和權力
其次，因為這些國家都是在全球化背景下成長起來的，它們各自的經(jīng)濟本身也同樣避免不了世界經(jīng)濟危機的影響。和中國的“開放”和“接軌”政策一樣，所有這些國家都接受了西方主導的世界經(jīng)濟體系，加入各種西方主導的國際經(jīng)濟組織。主動進入世界經(jīng)濟體系，使得所有這些國家在較短的歷史時期里取得了巨大的經(jīng)濟成就。但同時，這種情況也說明了，這些國家都必須在這個充滿危機但又沒有能力應付危機的體制內(nèi)發(fā)生作用。例如，這些國家沒有自己主導的“貨幣基金”、“世界銀行”、“美元”或者“歐元”。因此，西方的衰落并不表明非西方國家的自動崛起，因為它們還沒有獨立運作的體制能力和權力。
再次，這些國家盡管開始意識到在西方主導下的國際經(jīng)濟體系內(nèi)運作的局限性，并且也開始協(xié)調(diào)它們之間的政策，但是它們還遠遠沒有能力成為一個類似目前西方主導的全球經(jīng)濟體系。很難想象，這些國家很快能夠發(fā)展出有效的協(xié)調(diào)機制，更不用說是建立類似西方所確立的體制了。不管它們怎樣不滿意現(xiàn)存的世界經(jīng)濟體系，它們還是要在體制內(nèi)發(fā)生作用，而不可能另起爐灶。從歷史上看，世界經(jīng)濟體系的形成并不僅僅是因為經(jīng)濟因素或者市場因素。經(jīng)濟因素只是個重要基礎，政治和戰(zhàn)略的考量更為重要。經(jīng)濟體系的制度化和法律化是主權國家之間的事情，沒有政府的卷入，制度化和法律化就無從談起。而任何政府要考量的不僅僅是經(jīng)濟，而是政治和戰(zhàn)略。“金磚國家”之間盡管開始出現(xiàn)共同的經(jīng)濟利益，但并沒有直接的地緣政治利益和戰(zhàn)略利益。這表明不管這些國家的經(jīng)濟意愿有多大，都很難形成類似西方所確立的世界經(jīng)濟體系。
即使在未來它們有了這樣的意愿，但西方又會如何做呢？西方不可能眼睜睜地看著一個和自己構成競爭關系的新經(jīng)濟體系的出現(xiàn)。西方必然盡力來阻止發(fā)展中國家這樣做。西方的阻撓會使得所有這些國家退出現(xiàn)存國際經(jīng)濟體系的成本無限地高。更何況這些新興國家之間還有各種非經(jīng)濟的矛盾。實際上，因為這些非經(jīng)濟矛盾既存在于中國和印度之間，也存在于中國和俄羅斯之間，西方很容易插手這些國家之間的關系。
