美國外交學(xué)會(huì)會(huì)長：伊朗核問題或成今年最重要課題

　　【日本《讀賣新聞》2月5日文章】題：制裁能催生自制嗎？

　　一般認(rèn)為，伊朗正在兩處地點(diǎn)進(jìn)行鈾濃縮活動(dòng)。部分濃縮鈾的純度達(dá)20%，遠(yuǎn)超民用水平。國際原子能機(jī)構(gòu)也發(fā)布報(bào)告稱，伊朗正在繼續(xù)研制核彈頭。總而言之，伊朗當(dāng)局稱核計(jì)劃只為發(fā)電和醫(yī)療研究的說法是無稽之談。

　　不論事實(shí)如何，世界都面臨艱難的選擇。我們不論做出何種選擇，都將付出代價(jià)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而且其程度難以估量。

　　選項(xiàng)之一是，接受伊朗擁核或者行將擁核的現(xiàn)實(shí)，并與之共處。其前提是，我們可以遏制伊朗使用核武器。但是，默許伊朗擁核選項(xiàng)存在嚴(yán)重缺陷。一旦對(duì)敵實(shí)施破壞工作和恐怖襲擊的伊朗擁核，將變得更富攻擊性。伊朗可能將核材料、核技術(shù)乃至核武器轉(zhuǎn)讓給委內(nèi)瑞拉查韋斯政府或者真主黨和哈馬斯等激進(jìn)組織。如此一來，勢(shì)不兩立的伊朗和以色列不會(huì)變得謹(jǐn)慎，促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定，相反，它們反倒可能會(huì)忍不住先發(fā)制人，出奇制勝。

　　再者，誰也無法保證內(nèi)部分裂的激進(jìn)派伊朗領(lǐng)導(dǎo)層總會(huì)冷靜行事，以及核武器不會(huì)擴(kuò)散到伊朗國外。沙特、土耳其和埃及等國也會(huì)忍不住購置核武器，或自行研制。這對(duì)派別林立，導(dǎo)火索四伏的中東來說，可謂一個(gè)噩夢(mèng)。

　　與此相對(duì)的，是政治選項(xiàng)，也就是發(fā)起預(yù)防性攻擊：以色列和美國或單獨(dú)或聯(lián)手對(duì)伊國內(nèi)核設(shè)施實(shí)現(xiàn)軍事打擊，但這個(gè)選項(xiàng)也存在重大缺陷。

　　即便打擊大獲成功，最多也只能讓伊朗核計(jì)劃延遲數(shù)年實(shí)現(xiàn)。伊朗恐會(huì)在地下設(shè)施重啟核開發(fā)，這將大大加大再次打擊的難度。而且，伊朗勢(shì)必立即以牙還牙。報(bào)復(fù)對(duì)象不僅包括沙特、伊拉克、阿富汗和美國全球各地的權(quán)益，還將包括美國本土的設(shè)施。此外，真主黨勢(shì)必攻擊以色列。

　　假設(shè)這一切成真，受供應(yīng)短缺和前景不穩(wěn)影響，石油價(jià)格將攀升，使本就不安的全球經(jīng)濟(jì)陷入蕭條。而且，攻擊會(huì)產(chǎn)生反作用，使伊朗民眾團(tuán)結(jié)在現(xiàn)政府周圍，降低伊朗產(chǎn)生更明事理的領(lǐng)導(dǎo)層的可能性。

　　正因此，美國和世界上很多國家一直尋求包括更換伊朗政府在內(nèi)的其他選項(xiàng)的做法不值得驚訝。令人遺憾的是，盡管更換伊朗政府是上上策，但眼下沒有任何政策可切實(shí)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。因此，實(shí)施加劇痛苦的經(jīng)濟(jì)制裁，成為美國對(duì)伊政策的核心措施。

　　如果經(jīng)濟(jì)制裁加劇伊朗民眾的不滿情緒，唯恐失去政治控制力的伊朗領(lǐng)導(dǎo)層勢(shì)必權(quán)衡核計(jì)劃的代價(jià)和利益，進(jìn)而答應(yīng)談判，選擇棄核以換取解除制裁。制裁政策的內(nèi)在邏輯正在于此。

　　事實(shí)上，這可能切實(shí)可行。對(duì)伊經(jīng)濟(jì)制裁日益受到國際社會(huì)支持。伊朗在經(jīng)濟(jì)上高度依賴日均200萬桶以上的石油出口，與此同時(shí)，它如今越來越難找到“照單付款”的顧客。

　　而且，隨著伊朗貨幣日益疲軟，進(jìn)口商品價(jià)格之高令很多伊朗民眾難以承受。

　　除此之外，旨在打擊伊朗核技術(shù)進(jìn)口能力的秘密作戰(zhàn)看上去也卓有成效。侵入伊朗國內(nèi)計(jì)算機(jī)的病毒正在降低鈾濃縮核心裝置離心分離器的效率。此外，針對(duì)核能相關(guān)人士的有選擇暗殺可能延遲了核計(jì)劃進(jìn)程。

　　但是，延遲難以和終止畫上等號(hào)。

　　這就讓人心生疑問，我們能夠擴(kuò)大或加強(qiáng)現(xiàn)有制裁措施嗎？這需要中國和俄羅斯做好心理準(zhǔn)備。

　　另一個(gè)疑問是，只靠制裁就足以讓伊朗領(lǐng)導(dǎo)層接受國際社會(huì)以可驗(yàn)證的方式限制其核計(jì)劃嗎？

　　還有第三個(gè)問題尚待解決。這就是面對(duì)伊朗的挑釁行為，以色列和美國能夠一直按兵不動(dòng)，一忍到底嗎？

　　作為現(xiàn)實(shí)問題，眼下只有一點(diǎn)確鑿無疑，這就是伊核問題將成為今年國際社會(huì)的一大議題。可以說，它極有可能成為今年最重要課題。(美國外交學(xué)會(huì)會(huì)長理查德·哈斯)