日本地震周年記者觀察：氣仙沼的“元?dú)狻睆?fù)興
“NO MONEY，NO MEN！”——這是海嘯重災(zāi)區(qū)氣仙沼政府當(dāng)下面臨的最大困境。面對(duì)政府復(fù)興工作的遲慢，來(lái)自民間的“元?dú)狻闭谝稽c(diǎn)點(diǎn)地聚集。
沿著海嘯肆虐的痕跡，一路向南，來(lái)到宮城縣氣仙沼市，明顯感覺(jué)到復(fù)興的緩慢。僅從海嘯垃圾的清理工作來(lái)看，氣仙沼的城市中心部，斷壁殘?jiān)琅f歷歷在目。
NO MONEY NO MEN！
“氣仙沼的復(fù)興速度太慢了”，這是記者在氣仙沼采訪時(shí)，來(lái)自當(dāng)?shù)厝俗疃嗟谋г埂Ｃ鎸?duì)民間的抱怨，氣仙沼的公務(wù)員們頗感委屈，他們反復(fù)重復(fù)著一句話“NO MONEY，NO MEN。”
在復(fù)興問(wèn)題上，地方政府永遠(yuǎn)面臨著資金不足的現(xiàn)狀。為了向中央政府申請(qǐng)資金，要寫(xiě)大大小小的預(yù)算書(shū)。比如去年11月份國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的災(zāi)后重建補(bǔ)正預(yù)算，經(jīng)過(guò)了層層審批，要等到今年3月份才能確定回復(fù)，款項(xiàng)真正到位的時(shí)間更不確定。在他們看來(lái)，中央政府也很努力，只是這次災(zāi)難的損害實(shí)在過(guò)大了。
氣仙沼市役所的公務(wù)員菅野拓哉告訴中新社記者，從去年“3·11”大地震以來(lái)，役所的所有人員都在沒(méi)日沒(méi)夜地工作，他的上司至今一天都未休息，永遠(yuǎn)有堆積如山的文書(shū)要處理。
另一個(gè)問(wèn)題，來(lái)自土地。菅野拓哉解釋?zhuān)凑諒?fù)興規(guī)劃，當(dāng)?shù)貫?zāi)民都將集體轉(zhuǎn)移到高處生活，而氣仙沼又是一個(gè)以山區(qū)為主的城市，離開(kāi)低洼處，成片的土地非常有限，連建設(shè)簡(jiǎn)易住宅的用地都很難找到。直到去年年底，這個(gè)城市才把所有的災(zāi)民安置到簡(jiǎn)易房中，這比其他災(zāi)區(qū)晚了整整4個(gè)月。即使這樣，大部分簡(jiǎn)易住宅還占用了學(xué)校的用地。在接下來(lái)的公營(yíng)住宅建設(shè)中，除了要向國(guó)家申請(qǐng)建設(shè)資金，還要申請(qǐng)購(gòu)置土地的經(jīng)費(fèi)。
此外，氣仙沼市役所還面臨著人手嚴(yán)重不足的問(wèn)題。因?yàn)橹亟üぷ鞣彪s，工作量大幅增加，市役所不得不向國(guó)家求援，希望從全國(guó)調(diào)派100名公務(wù)員來(lái)幫忙，但收到的應(yīng)征者寥寥。
談到地震后第二年的工作重點(diǎn)，菅野拓哉有些無(wú)奈地說(shuō)，還是老三樣，購(gòu)買(mǎi)土地，恢復(fù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)再就業(yè)，而這些都意味著又一場(chǎng)漫長(zhǎng)的預(yù)算拉鋸戰(zhàn)開(kāi)始了。
按照國(guó)家復(fù)興規(guī)劃，第一年僅僅是讓災(zāi)民有個(gè)落腳的地方。氣仙沼面臨的種種困境，是災(zāi)區(qū)各地的普遍難題。在氣仙沼市役所的政府大樓里，四處掛著一幅黑色的毛筆字——“我絕不說(shuō)我做不到”，用來(lái)鼓勵(lì)大家。
民間“元?dú)狻睆?fù)興
與死氣沉沉的政府重建相反，來(lái)自民間的“元?dú)狻睆?fù)興卻成為災(zāi)區(qū)津津樂(lè)道的話題。
在簡(jiǎn)易板房里，氣仙沼的市民于去年年底相繼開(kāi)業(yè)了兩條商業(yè)街：“復(fù)興屋臺(tái)村”和“南町紫復(fù)興商業(yè)街”，如今成為這里的“亮點(diǎn)”。
氣仙沼原是個(gè)美麗的旅游港口，商家鱗次櫛比，海嘯雖然卷走了商鋪，但人和手藝都還在。不服輸?shù)娜藗冊(cè)诤?jiǎn)易房里重新開(kāi)起了新店。
走進(jìn)一家賣(mài)紀(jì)念品的小店，這里的紀(jì)念品都是由NGO組織設(shè)計(jì)生產(chǎn)：包括標(biāo)有“氣仙沼加油！”的文化衫，災(zāi)民自己拍攝的海嘯光盤(pán)，當(dāng)?shù)貪O民掛在漁船上的彩色漁旗等。店主說(shuō)，地震摧毀了許多當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，失業(yè)的人們通過(guò)各種方式再就業(yè)，這些紀(jì)念品就是災(zāi)民新生活的起點(diǎn)。
來(lái)到齊藤點(diǎn)心店，還沒(méi)等記者開(kāi)口，40歲的女店主就笑瞇瞇地說(shuō)，“你怎么看起來(lái)這么沒(méi)精神，要不要把我的精氣神兒借給你一些。”說(shuō)完便熱情地給了記者一個(gè)擁抱。 這家點(diǎn)心店以“元?dú)恻c(diǎn)心”而出名，這是店主的原創(chuàng)，據(jù)說(shuō)吃了就能得到“元?dú)狻?日語(yǔ)中精神的意思)。當(dāng)問(wèn)到店主為何有這么多“元?dú)狻保克卮鹫f(shuō)：“因?yàn)橐嫦氯ィ仨氁霸獨(dú)狻保?/p>
兩條商業(yè)街的發(fā)起都是由當(dāng)?shù)厥忻駹款^，通過(guò)市政租借土地，然后申請(qǐng)國(guó)家的再就業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目獲得資金。從資金的申請(qǐng)，到簡(jiǎn)易房的建造，再到動(dòng)員各店家重新開(kāi)店，經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)半年的艱辛過(guò)程。
在最初的籌劃階段，愿意站出來(lái)重新開(kāi)張的人數(shù)寥寥。大災(zāi)難之后，人們對(duì)于未來(lái)充滿了不確定性。牽頭人南町青年會(huì)長(zhǎng)坂本正人挨家挨戶地去勸說(shuō)：“我們必須做些什么，否則只能終日陷入無(wú)邊的痛苦中。只有把商店街開(kāi)起來(lái)，聚集了元?dú)猓拍芪嗟娜嘶氐綒庀烧印！保ㄖ行律缬浾?孫冉）
