“海灣聯合體”呼之欲出

　　海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）5月14日在沙特首都利雅得召開首腦會議，除討論中東地區熱點問題外，如何加強自身建設，將成員國關系由“合作”變成“聯合”，是會議研究的重要議題。

　　據“阿拉伯新聞網”報道，與會者在這次會議上共同審議多項重要文件，其中數個成員國率先實現“聯合”的提案成為峰會重中之重。報道說，沙特和巴林將率先建立安全、政治、經濟和軍事多領域的“海灣聯合體”，卡塔爾和科威特此次也有望加入，而其余兩個成員國阿聯酋和阿曼將在未來“合適的時候”入盟。

　　中東輿論普遍認為，本次峰會推動“建立一個海合會成員國統一安防體系”，以應對該地區可能面臨的政治、經濟和軍事等方面的威脅，利雅得峰會將成為海灣阿拉伯國家發展進程中歷史性的一步。分析人士指出，新建立的“海灣聯合體”將超越目前海合會相對松散的合作關系，未來在政治和軍事等領域的聯系將更為密切。

　　建立“海灣聯合體”的想法，最初由沙特國王阿卜杜拉于去年12月提出。在峰會前兩周，沙特外長費薩爾就曾表示希望海合會成員國之間加強聯合。據法新社報道，費薩爾此前曾表示，“目前的海合會成員國家間的合作已經顯出不足”，他同時呼吁“建立一個可被廣泛接受的、類似于阿聯酋模式的聯合整體”。

　　對于沙特的呼吁，巴林反應積極。巴林新聞事務部長薩米拉·杰拉卜在多個場合表示，支持沙特提出的“聯合”計劃，愿意同沙特建立“聯合體”。薩米拉認為，目前海灣地區處于特殊形勢，建立一個共同安防體系迫在眉睫，先建立由兩個或3個成員國組成的“聯合體”作為嘗試，以此為基礎再逐漸推廣至全部6個成員國。據沙特《利雅得報》報道，薩米拉還強調，盡管目前存在許多困難，但是仍對海合會成員國最終能建立起一個類似歐盟的“聯合體”充滿信心。

　　有媒體認為，巴林之所以表態積極迅速，主要是希望借“聯合”來進一步打壓國內什葉派反對勢力，排除伊朗威脅。沙特《生活報》指出，近期阿拉伯半島多個國家受到來自伊朗的威脅，如巴林國內發生的什葉派暴動，以及阿聯酋和伊朗的島嶼主權之爭。本次峰會提出的“聯合”方案，將進一步加強海灣阿拉伯國家對外統一的政治立場，共同應對來自伊朗的威脅，避免阿拉伯半島被伊朗什葉派勢力滲透而導致政權更迭。

　　埃及《金字塔報》認為，無論從政治、經濟還是軍事實力來看，沙特與巴林、卡塔爾和科威特相比都有明顯優勢。因此，沙特同這3國的“聯合”不僅是為了經濟利益，還希望借此進一步增加在海灣地區乃至整個中東地區的影響力。

　　位于卡塔爾多哈的布魯金斯政治研究中心研究員薩拉曼·謝赫認為，雖然目前許多海灣阿拉伯國家都指責伊朗參與了其國內的反對勢力發動的破壞襲擊，但是海合會成員國卻很難“聯合”起來，因為“聯合”勢必導致一些國家利益受損，而一些較小國家往往以自身利益考量為出發點，對“聯合”持有抵觸情緒。

　　一直被海灣阿拉伯國家視為巨大威脅的伊朗，對海合會國家建立“海灣聯合體”的前景并不看好。伊朗“世界新聞網”14日撰文認為，海合會國家指責伊朗煽動什葉派在阿拉伯半島暴動沒有任何根據，他們這么做是害怕西亞北非動蕩危及自身，嫁禍給伊朗。文章說，卡塔爾、科威特和阿聯酋等國歷來奉行獨立自主的外交政策，加入“海灣聯合體”后，自身利益必將受到不同程度的損害。因此，類似“海灣聯合體”這樣的組織將很難有實質性突破，只是沙特為了擴大地區影響力的一種手段而已。