斗而不破的周旋

　　美國為其做東的八國集團(tuán)峰會(huì)及其后召開的北約峰會(huì)的確是費(fèi)了一番心思的。原定兩場峰會(huì)均在奧巴馬總統(tǒng)的政治大本營芝加哥召開，但年初美方突改初衷，將八國集團(tuán)峰會(huì)移至馬里蘭州的戴維營舉行，其背后考慮便是普京的與會(huì)及其在北約導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等問題上所持強(qiáng)硬反對(duì)立場，以顯八國集團(tuán)峰會(huì)與北約峰會(huì)間微妙的親疏差異。然而普京的缺席使尷尬最終未能避免，白宮發(fā)言人雖勉強(qiáng)表示美方完全不感到受“怠慢”，但難言之隱可以想見。

　　有美國媒體評(píng)論道，美俄關(guān)系在普京當(dāng)選總統(tǒng)后開局遇冷；若奧巴馬連任成功，未來4年美俄關(guān)系將會(huì)變“酸”。所謂國事恰如人事，冷之感、酸之味常常只可意會(huì)，難以言傳，有時(shí)卻是慮于大局，姑且慎之忍之，不愿言明。

　　兩國國內(nèi)局勢成為互不出席的理由，但僅為理由而已。美方解釋奧巴馬的缺席系因民主黨全國代表大會(huì)與亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議時(shí)間沖突。細(xì)細(xì)一查，美國民主黨全國代表大會(huì)定于9月3日至5日舉行，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議時(shí)間為9月8日至9日，上述理由之牽強(qiáng)顯而易見，但又不能說完全沒有道理。在美國大選尚未塵埃落定之時(shí)，美俄間需要重新打量對(duì)方，難有推動(dòng)取得實(shí)質(zhì)成果的動(dòng)力與空間。

　　美俄首腦不動(dòng)聲色地上演了一場互不與會(huì)的另類交鋒，緣于雙方心里有疙瘩。在今年俄羅斯大選期間，美國再顯唯恐天下不亂的角色。普京當(dāng)選后，美國官方在第一時(shí)間的聲明中仍強(qiáng)調(diào)俄總統(tǒng)選舉存在黨派利用政府資源及選舉日出現(xiàn)程序性不當(dāng)行為等違規(guī)問題，俄政府應(yīng)對(duì)此展開獨(dú)立、可信的調(diào)查。美國領(lǐng)導(dǎo)人姍姍來遲的賀意也顯得那樣不情愿，難免有“怠慢”之嫌。

　　然而，面對(duì)美俄關(guān)系這樣的戰(zhàn)略性問題，雙方都表現(xiàn)出了一定程度的隱忍與克制。奧巴馬政府執(zhí)政以來，重啟美俄關(guān)系是其全球外交戰(zhàn)略調(diào)整的重要組成部分。在通過俄羅斯領(lǐng)空向阿富汗運(yùn)送軍隊(duì)和武器一事上，美國有求于俄羅斯的支持，在伊朗核問題等國際熱點(diǎn)的應(yīng)對(duì)過程中，美國也有求于俄羅斯的周旋。普京的當(dāng)選為奧巴馬政府出了一道如何與這位俄羅斯“硬漢”相處的新課題。開局遇冷已成現(xiàn)實(shí)，防止變“酸”便成為要?jiǎng)?wù)。

　　美俄之間仍存在戰(zhàn)略互信問題，北約導(dǎo)彈防御系統(tǒng)便是其中一大焦點(diǎn)。5月16日，美國戰(zhàn)略穩(wěn)定與導(dǎo)彈防御系統(tǒng)問題特使埃倫·陶舍爾和美國國防部負(fù)責(zé)全球戰(zhàn)略事務(wù)的助理部長麥德林·克里登在俄羅斯《生意人報(bào)》發(fā)表題為“導(dǎo)彈防御合作是一條前進(jìn)新路”的文章。文章認(rèn)為，在導(dǎo)彈防御上的合作將是擴(kuò)展美俄合作的下一步。這將為兩國建立真正的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提供良機(jī)。美國的目標(biāo)是與俄羅斯達(dá)成一項(xiàng)確保實(shí)際合作的政治協(xié)議，但美方不會(huì)與俄方談判一項(xiàng)限制美國導(dǎo)彈防御能力的法律文件。這一政策宣示凸顯美方立場的兩面性，也預(yù)示美俄將在此問題上仍將討價(jià)還價(jià)。

　　在對(duì)俄關(guān)系問題上，奧巴馬政府再次面臨如何重啟的問題，“伙伴”與“對(duì)手”間的分寸把握將很微妙。交道不得不打，奧巴馬仍將于6月與普京在墨西哥二十國集團(tuán)峰會(huì)期間晤談。在新的形勢下，美俄關(guān)系將在兵來將擋，斗而不破的格局中演繹新的調(diào)整與變化。