塑造海洋安全文化，迫在眉睫

　　中國與周邊國家在海洋權(quán)益上的紛爭近來日益引起人們的關(guān)注，中國海洋安全形勢變得越來越不樂觀，從海洋方向受到的威脅日益嚴重。反思根源在于我國缺乏強大的海洋安全文化。

　　首先，在中國占主導地位的是大陸安全文化。絕大多數(shù)中國人都知道中國陸地面積是960萬平方公里，但能準確說出中國海洋面積是299.7萬平方公里的人卻為數(shù)不多，關(guān)于與別國爭議海洋面積的權(quán)威解讀更是罕見。自古以來，中華民族都是依靠農(nóng)耕經(jīng)濟來生存與發(fā)展的，大陸安全文化逐漸成為我國的強勢文化。再加上我國在滿清以前一直沒有受到來自海洋方向的威脅，主要來自北部和西部的陸地威脅，中國的海洋安全文化未得到有力發(fā)展。弱勢的海洋安全文化，也是導致近代我國遭受殖民者從海洋方向侵略時總是處于劣勢，甚至無還手之力的原因。在只重視陸上安全而非重視海洋安全的歷史文化氛圍之下，我國至今所擁有的海上力量仍處于非發(fā)達狀態(tài)。

　　其次，應大力推動大陸安全文化向海洋安全文化的轉(zhuǎn)型。改革開放后，我國出版的關(guān)于領(lǐng)土被侵略的各種書籍，絕大多數(shù)都記錄著陸地領(lǐng)土被侵占的歷史，而關(guān)于海島被侵占、海洋權(quán)益被蠶食的資料寥寥無幾。這說明海洋安全的發(fā)展仍然沒有提高到應有的地位。由于海洋安全文化缺失，海洋利益沒有受到足夠的重視。我國是一個陸地大國，同時也是一個海洋大國。只重視陸地安全而不重視海洋安全，是不正常的。這種不正常現(xiàn)象與我國當今的發(fā)展極度不相適應，對我國國家利益的發(fā)展和維護十分不利。21世紀是海洋世紀。所有大國都在向海洋尋求發(fā)展動力，并把海洋作為發(fā)展的依托，各國都在海洋這一大舞臺上展開了博弈。要想贏得國與國之間的海洋博弈，建設并普及海洋安全文化已迫在眉睫。

　　目前中國的發(fā)展正向外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。這種外向型經(jīng)濟既表現(xiàn)為一種國家利益向海外的拓展，同時也表現(xiàn)為一種海洋經(jīng)濟。如果沒有一個強大的海洋安全文化的支撐，國家海外利益的保護和海洋經(jīng)濟的健康發(fā)展將無從談起。目前，影響我國周邊安全的因素主要來自于海洋方向，這也將逼迫我國安全文化的轉(zhuǎn)型。

　　三是我國海洋安全文化應以“先民后軍’為特點。當今，我國是亞太地區(qū)與周邊鄰國存在海島之爭和海洋權(quán)益糾紛最多的國家。同時，隨著美國全球戰(zhàn)略重心的東移和美國強力推進成為《聯(lián)合國海洋法公約》簽署國的進程，美國在亞太地區(qū)介入亞太地區(qū)事務，尤其是介入我國與周邊國家的海島之爭和海洋權(quán)益糾紛的可能性越來越大。加之，當今的國際環(huán)境下，使用軍事手段受到的國際牽制力越來越大，而使用非軍事手段越來越成為一個常態(tài)手法。所以，維護我國海洋利益安全，走“先民后軍”之路應是我國的一項正確選擇。海洋安全文化需人人負責，全民共建。處理海洋利益的安全問題，應優(yōu)先選擇民間力量進行博弈，將軍事力量作為支撐與后盾。幾年來我國維護海洋利益安全的經(jīng)驗證明，這是一種非常正確的謀略。

　　海洋安全關(guān)乎民族的興盛。加速推進海洋安全文化的建設是我國安全文化建設的當務之急。構(gòu)建并普及具有中國特色的海洋安全文化是民族振興的不二之選。（韓旭東 國防大學教授 ）