點(diǎn)擊世界兒童發(fā)展問題

　　兒童生存和發(fā)展的困難其實(shí)來自于成人，戰(zhàn)亂、饑荒、貧窮、差距……全球發(fā)展的種種問題，都給兒童的成長帶來困難甚至傷害。聯(lián)合國報告強(qiáng)調(diào)，兒童貧困的社會代價最大。兒童身心發(fā)育的機(jī)會只有一次，無論經(jīng)濟(jì)狀況如何，一個國家都必須把給予兒童健康成長所必需的資源放在社會發(fā)展的首位，否則將會導(dǎo)致一系列經(jīng)濟(jì)和社會問題。

　　“六一”國際兒童節(jié)來臨之際，本報記者從亞洲、非洲、歐洲、北美、南美地區(qū)發(fā)回現(xiàn)場報道，展示了貧困地區(qū)、戰(zhàn)亂地區(qū)、發(fā)達(dá)國家和新興市場國家兒童的生存現(xiàn)狀。

　　城市兒童

　　亟須友好環(huán)境

　　聯(lián)合國兒童基金會（兒基會）發(fā)布以“城市化世界中的兒童”為主題的《2012世界兒童狀況報告》，指出城市中的兒童正日益成為最貧困、最脆弱的群體之一。現(xiàn)在全球有一半兒童生活在城市里，預(yù)計(jì)到2050年這一比例將達(dá)到2/3。在發(fā)展中國家，大量農(nóng)村貧困人口在城市化進(jìn)程中流動到城市，在為孩子獲得教育和醫(yī)療等基本社會服務(wù)時遇到困難。這些貧困兒童面臨著當(dāng)童工、被拐賣和賣淫等各種嚴(yán)重問題。

　　兒基會駐華代表麥吉蓮在接受本報記者專訪時表示，兒基會聯(lián)合有關(guān)國家和城市政府推出“兒童友好城市”項(xiàng)目，建議城市在規(guī)劃、治理、制定公共預(yù)算和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面考慮兒童的需要，為兒童提供好的居住環(huán)境，避免他們受到暴力傷害以及保護(hù)兒童權(quán)利等。巴西的城市就曾因在公共預(yù)算方面充分考慮兒童的醫(yī)療衛(wèi)生和教育文化等需求而獲得兒基會的獎項(xiàng)。

　　兒基會對中國的兒童事業(yè)高度贊賞。中國政府積極加強(qiáng)兒童醫(yī)療投入，兒童死亡率大幅下降；在基礎(chǔ)教育階段實(shí)施義務(wù)教育，讓數(shù)千萬兒童有學(xué)上，并于2010年承諾在未來10年加大對學(xué)前教育投入。在兒童保護(hù)、兒童福利等方面，中國也取得了長足進(jìn)步。麥吉蓮說，為經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展過程中受人口流動影響的8200萬兒童提供有利于健康全面發(fā)展的環(huán)境，將是中國在保護(hù)兒童權(quán)利方面有史以來最復(fù)雜的挑戰(zhàn)。令人高興的是，中國政府有決心付出巨大且長期的努力。國務(wù)院婦女兒童工作委員會、國家發(fā)展和改革委員會與兒基會合作打造“兒童友好城市”，已經(jīng)開展流動兒童登記、為流動和留守兒童提供社區(qū)支持與服務(wù)等試點(diǎn)工作。國家發(fā)展和改革委正在將“兒童友好城市”的框架理念納入到未來的城市發(fā)展規(guī)劃中。

　　“當(dāng)今世界，兒童的生存與發(fā)展?fàn)顩r存在較大南北差異。”麥吉蓮說，得益于世界各國的共同努力，特別是疫苗接種的全球推廣，全球兒童死亡率（特指5歲以下兒童死亡率）不斷下降。但是，孩子們依然面臨極大挑戰(zhàn)：全球還有大量兒童，特別是來自弱勢人群的兒童生活在貧困之中，這些兒童最容易受到氣候變化、自然災(zāi)害、糧食短缺和內(nèi)戰(zhàn)等復(fù)雜問題的傷害。例如，最近在中非和西非薩赫勒地區(qū)受旱災(zāi)影響的兒童已經(jīng)超過100萬。《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》和聯(lián)合國“千年發(fā)展目標(biāo)”展現(xiàn)了世界各國改善兒童狀況的共同決心。