蒙古國加入歐安組織進(jìn)程加速

　　蒙古國對(duì)外關(guān)系部部長贊登沙塔爾6月4日會(huì)見了正在此間進(jìn)行工作訪問的歐洲安全與合作組織（歐安組織）秘書長贊尼爾、輪值主席國常駐代表奧里里一行，就蒙加入歐安組織以及雙方合作等問題交換了意見，并共同會(huì)見了記者。

　　分析人士認(rèn)為，繼今年3月蒙成為北約合作伙伴國后，今年年內(nèi)蒙有望成為歐安組織正式成員國，這些都是蒙“第三鄰國”外交不斷拓展的具體體現(xiàn)。就在3日，蒙總理巴特包勒德會(huì)見到訪的贊尼爾一行時(shí)強(qiáng)調(diào)說，蒙提出加入歐安組織的愿望符合蒙國家安全思想和外交方針政策。他說，蒙已經(jīng)做好在“第三鄰國”外交政策框架內(nèi)與歐安組織加強(qiáng)合作的準(zhǔn)備。

　　視“第三鄰國”為國家安全支柱

　　蒙古國外交關(guān)系中出現(xiàn)頻率最多的一個(gè)概念是“第三鄰國”。蒙國家安全委員會(huì)戰(zhàn)略問題研究所所長岡巴特認(rèn)為，“第三鄰國”實(shí)際上是指美國、日本、韓國、印度、土耳其以及歐盟等。

　　蒙古國國家大呼拉爾（議會(huì)）2010年7月通過了新的國家安全思想，2011年2月通過了新的外交方針，實(shí)行“開放”的外交政策，強(qiáng)調(diào)平衡發(fā)展與中、俄兩大鄰國友好關(guān)系的同時(shí)，積極發(fā)展與美、日、韓等“第三鄰國”的關(guān)系，并視“第三鄰國”為其國家安全支柱。上世紀(jì)60年代中、蘇交惡時(shí)，蒙有過奉行“一邊倒”外交政策的歷史教訓(xùn)。因此，蒙奉行平衡與中、俄關(guān)系的外交政策有利于國家安全。

　　蒙專家認(rèn)為，實(shí)際上蒙已將一些國際和地區(qū)安全組織看作其“第三鄰國”，如歐盟、北約、歐安組織等。蒙常駐日內(nèi)瓦代表恩赫賽汗曾表示，由于歐安組織致力于保持國家獨(dú)立、領(lǐng)土完整和神圣不可侵犯，同時(shí)把保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、人權(quán)、自由等作為基本目標(biāo)，因此蒙希望該組織成為其“第三鄰國”，目的是尋求在國際多邊組織機(jī)制下保障國家安全的途徑。

　　積極參與歐安組織框架內(nèi)活動(dòng)

　　蒙古國與歐安組織的正式合作始于2004年蒙加入該組織亞洲伙伴國。此后蒙與歐安組織的合作往來日益頻繁。2006年10月，時(shí)任歐安組織秘書長的布里沙姆博首次正式訪蒙，推動(dòng)了雙邊關(guān)系向前發(fā)展。2010年3月，蒙總理巴特包勒德訪問奧地利時(shí)專程前往歐安組織總部做客，會(huì)見了布里沙姆博，并就雙方合作問題交換了意見。

　　近幾年來，蒙古國積極參與歐安組織框架內(nèi)的一系列活動(dòng)，如2011年6月蒙對(duì)外關(guān)系部長贊登沙塔爾出席歐安組織常務(wù)委員會(huì)特別會(huì)議；12月贊登沙塔爾出席在立陶宛首都維爾紐斯舉行的歐安組織第十八次部長理事會(huì)會(huì)議。蒙還詳細(xì)研究歐安組織的活動(dòng)，積極參加了部長會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、經(jīng)濟(jì)會(huì)議、伙伴國會(huì)議等活動(dòng)，進(jìn)一步密切了與歐安組織成員國和伙伴國的關(guān)系。

　　蒙古國還承辦了一系列歐安組織框架內(nèi)的國際會(huì)議。如2007年6月在蒙古國首都烏蘭巴托舉行了主題為“加強(qiáng)歐安組織及其亞洲合作伙伴共同安全”的會(huì)議，歐安組織21個(gè)成員國、6個(gè)伙伴國和部分東盟國家代表與會(huì)；2010年2月在烏蘭巴托舉行了反對(duì)販賣人口國際學(xué)術(shù)研討會(huì)；2011年5月在烏蘭巴托舉行了歐安組織國際會(huì)議，主要就加強(qiáng)國際安全與合作以及共同應(yīng)對(duì)跨國威脅等議題進(jìn)行了討論。

　　蒙古國于2011年10月正式提出希望加入歐安組織。蒙常駐維也納國際組織代表恩赫賽汗在會(huì)見當(dāng)時(shí)的歐安組織輪值主席國立陶宛常駐代表時(shí)正式提交了加入申請(qǐng)。當(dāng)時(shí)他還轉(zhuǎn)交了蒙對(duì)外關(guān)系部長贊登沙塔爾致歐安組織輪值國主席立陶宛外長阿祖巴利斯的信函，正式表明了蒙加入歐安組織的愿望。