上合組織發(fā)展出乎西方預(yù)料
上海合作組織成員國元首峰會將于6月6日至7日在北京舉行。此次峰會正值上合組織新的10年開局之年。據(jù)中國外交部官員介紹，峰會的主要任務(wù)是總結(jié)過去10年上合組織的發(fā)展歷程，規(guī)劃未來10年上合組織的發(fā)展方向。
回顧10年來上合組織的發(fā)展，有充分理由認(rèn)為，這是一個成績斐然的10年：
——兩個常設(shè)機(jī)構(gòu)奠定持續(xù)發(fā)展的組織基礎(chǔ)，通過成立宣言和組織章程，建立起秘書處和地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)以及銀聯(lián)體和實業(yè)家委員會，保證了組織的有效運轉(zhuǎn)。
——確立了組織建設(shè)的核心理念，深化了成員國間的睦鄰友好關(guān)系。上合組織建立伊始，即確定以“上海精神”（“互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展”）為核心理念，確保向健康的方向發(fā)展。上合組織各成員國還簽訂了《睦鄰友好合作條約》，為成員國團(tuán)結(jié)互信的日益鞏固提供了根本保證。
——形成新型區(qū)域合作模式，夯實互利合作的法律基礎(chǔ)。上合組織成員國不分大小一律平等，通過友好協(xié)商做出決定，切實保障各成員國的平等權(quán)益，在安全與發(fā)展問題上同舟共濟(jì)。上合組織還建立起領(lǐng)導(dǎo)人定期會晤機(jī)制及多層次合作機(jī)制，簽訂了促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文等領(lǐng)域的多個合作文件，為開展各領(lǐng)域的合作提供了必要的機(jī)制保障和法律基礎(chǔ)。
——保證成員國社會形勢的基本穩(wěn)定，促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。上合組織是最早將恐怖主義確定為重點打擊對象的國際組織，有效遏制了“三股勢力”的猖狂活動。10年來上合組織所在地區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定，過去10年成員國間的貿(mào)易額增長了7倍，在世界金融危機(jī)沖擊下各成員國繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)增長的勢頭。
回想上合組織建立之初，不少國際輿論特別是西方媒體對上合組織的發(fā)展前景很不看好，說成員國“相互間矛盾甚多”，“用不了多久就會各奔東西”。但10年來上合組織發(fā)展所取得的巨大成就完全出乎西方的預(yù)料，上合組織不僅站穩(wěn)了腳跟，而且充滿活力，影響力也在日益擴(kuò)大。
究其原因，首先與“上海精神”的確立密不可分。“上海精神”作為核心理念，對于保障成員國共同利益、推動各領(lǐng)域互利合作、保證組織健康發(fā)展，起到關(guān)鍵性作用。
其次是上合組織的建立與發(fā)展擁有堅實的戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略理念基礎(chǔ)。各成員國的安全穩(wěn)定都面臨“三股勢力”及其他外部因素的威脅和干擾，都面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，迫切需要發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢、走共同繁榮之路。在重大國際戰(zhàn)略問題上，例如在世界多極化、文明多樣性、不干涉主權(quán)國家內(nèi)政、發(fā)展模式自主選擇以及各種地區(qū)熱點問題上，上合組織各成員國都有著相近或相似的立場。
再次，上合組織各成員國地理相連、傳統(tǒng)友誼深厚。這些因素對于這個區(qū)域性國際組織的發(fā)展也具有重要的基礎(chǔ)性作用。
上合組織已度過初創(chuàng)時代，正在步入快速發(fā)展時期。即將召開的北京峰會將部署未來10年的合作舉措，推動各領(lǐng)域合作進(jìn)一步深化。上合組織必將釋放出更大發(fā)展?jié)摿Γl(fā)展前景十分廣闊。（王海運 作者是中國上合組織研究中心高級顧問）
