未來20年兩大權力轉移

時間:2012-12-17 13:49   來源:新華網

  英國《金融時報》12月17日刊文《未來20年兩大權力轉移》,文章認為未來20年將出現的兩種巨大的權力轉移值得關注,第一種是眾所周知的權力東移以及南移,第二種是由政府到個人的權力轉移。主要內容如下:

  關于未來的世界格局,有三件事情值得我們仔細考慮。政府在變得愈發武斷自信的同時,處理問題的能力卻在下降。新近獲得更大賦權的公民們對于自己的政治領袖則變得愈發挑剔。把這兩個方面放在一起考察,你或許就能得出導致民族主義和沖突復燃的原因。

  日前,美國級別最高的情報機構國家情報委員會(National Intelligence Council,簡稱NIC)發表了每四年一次的、展望二十年后世界局勢的報告。這份名為《2030年全球趨勢:不一樣的世界》(Global Trends 2030: Alternative Worlds)的報告,在美國大西洋理事會(Atlantic Council)舉辦的一次會議上發布。報告本身具有極高的閱讀價值,是一座匯集了經過精挑細選的案例、有預見性的分析以及戰略性洞見的寶庫。美國大西洋理事會的總部位于華盛頓。

  這份報告花了很大篇幅闡述對于美國實力走向的看法。NIC指出,“美國治下的和平”(Pax Americana),即始于1945年的美國霸權時期,很快就將結束。你也許會說,那又如何?世界各國的實力對比變化早已不算新聞。但這份報告的意義在于,美國自身開始主動承認這一點。來自華盛頓的消息稱,白宮在這份報告發表前表現出了不同以往的緊張。

  除了概括性的結論以外,NIC的分析比悲觀主義者所鐘愛的中國崛起、美國衰落論調更加細致——這些悲觀派宣稱,美國很快就將被中國統治。首先,報告作者以及幾乎所有的嚴肅分析師都認為,到2030年美國仍將是世界強國陣營里居首位的國家。問題的關鍵在于,如果美國想要使自身主張得到貫徹,要比現在更加努力。

  在看過這份報告以后,讀者可以根據自身立場決定是持樂觀還是悲觀態度。當然,未來全球至少新增10億中產階級,這一點值得慶祝。但這對于有限的自然資源將構成怎樣的壓力?我們中的絕大多數人都將過上壽命更長、更加健康的生活,但整個世界則在趨于老齡化�?茖W技術能夠極大地豐富我們的人際關系以及獲取知識的途徑,但也能被暴君以及恐怖主義者用作破壞性武器。頁巖油氣資源使我們能夠維持目前的能源消費方式,氣候變化則將威脅我們的生命安全、社會繁榮甚至整個地球的未來。

  可以確信的一點是,整個世界正在以超出人類歷史上任何一段時期的速度快速演變,而我們中的絕大多數人仍不愿走出現有的條條框框。凱恩斯早在人們開始談論數字時代以前就已經看到了這一問題。他寫道:“我們的慣性思維及行為模式,極其排斥那種認為未來會與現在不同的觀念,受此影響,我們中的絕大多數人都在極力抵制把這種想法付諸實踐�!�

  對我來說,未來二十年最吸引人的故事圍繞兩種巨大的權力轉移。第一種是眾所周知的權力東移以及南移。到2030年,亞洲將在大多數相對實力衡量指標上,超過歐美。不過這一轉移并不只是與中印有關。墨西哥、印尼、土耳其、越南、伊朗以及其他國家都有可能成為有重大影響力的國家。對這一“后西方世界”,美國將愈加難以按照自己的藍圖勾畫。

  然而更具有沖擊力的潮流是政府影響力的衰落。這一潮流已經產生有一段時間了。包括西方和其他地區在內,任何地方的政府都由于全球化而受到了削弱,它們的影響力正在讓渡給跨國公司、自由資本以及跨境網絡。NIC發現了這一由政府到個人的第二種權力轉移。報告稱,個人賦權是“大趨勢”,認為這一變化將從根本上改變社會的組織方式。

編輯:張潔

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