眼下,美國(guó)政府非核心部門(mén)關(guān)門(mén)事件已持續(xù)半月。隨著10月17日債務(wù)上限截止日期的臨近,人們看到,習(xí)慣于“最后一刻協(xié)議”的華盛頓政客們還在激烈角力,借用政府停擺、國(guó)債違約、股市暴跌等警報(bào)聲來(lái)營(yíng)造危機(jī)效應(yīng),以便為各自黨派謀取最大政治利益。債務(wù)上限與政府“停擺”被當(dāng)成黨爭(zhēng)的工具。
美國(guó)聯(lián)邦政府因兩黨預(yù)算之爭(zhēng)而關(guān)門(mén)不是什么新鮮事。在全球化背景下,美國(guó)這種自毀形象式的政治秀為何屢演不絕?這反映出美式民主在新的大變革時(shí)代的尷尬。
新一輪風(fēng)波,讓美國(guó)民主制度的缺陷再度曝光于世界聚光燈下。美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員柯克加德指出,在全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家中,利用公共債務(wù)上限頻繁上演“政治邊緣主義秀”的只有美國(guó),而這一現(xiàn)象的成因與美國(guó)歷經(jīng)200多年的三權(quán)分立和國(guó)會(huì)兩院制相關(guān)。當(dāng)年創(chuàng)造這套制度的美國(guó)開(kāi)國(guó)者們恐怕不會(huì)想到,有朝一日這一制衡體制會(huì)成為美國(guó)重大決策效率的羈絆。
要知道,與建國(guó)時(shí)期相比,美國(guó)的政治生態(tài)有著巨大的差異,當(dāng)年的理想主義已一再讓步于現(xiàn)實(shí)主義。今天的美國(guó),過(guò)于頻繁的選舉政治周期導(dǎo)致“選票主義”情緒至上,迫切的話(huà)題效應(yīng)和眼球政治使得一些議員為了連任可以不計(jì)其他。著名學(xué)者弗朗西斯·福山甚至將美式民主精辟地概括為“否決式民主”。
時(shí)代也發(fā)生巨大變化。表面上,此次美國(guó)驢象兩黨的博弈焦點(diǎn)是奧巴馬醫(yī)改和政府預(yù)算案,但從經(jīng)濟(jì)大背景上看,其核心障礙仍在于美國(guó)積重難返的債務(wù)危機(jī)。觀察人士認(rèn)為,近年來(lái)美國(guó)政治機(jī)制的不時(shí)失靈,恰逢金融危機(jī)之后,各種思潮碰撞、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題凸顯的時(shí)期。因此,某種程度上,驢象兩黨的激烈廝殺也反映出美國(guó)固化的政治機(jī)制對(duì)當(dāng)今大變革時(shí)代的不適應(yīng)。