設(shè)立“國(guó)家安全保障會(huì)議”為何會(huì)成為安倍的政治夙愿,他葫蘆里賣的是什么藥?
對(duì)此,分析人士指出,這與安倍提出的日本要向“正常國(guó)家”和政治大國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)有關(guān)。
早在2006年安倍第一次任首相之時(shí),安倍政權(quán)就積極謀求改變“戰(zhàn)敗國(guó)”體制,提高防務(wù)部門的地位。在第一任期,安倍將“防衛(wèi)廳”升格為“防衛(wèi)省”,防衛(wèi)省與內(nèi)閣其他11個(gè)省(相當(dāng)于中國(guó)的“部”——編者注)平起平坐,使得戰(zhàn)后長(zhǎng)期保持的防務(wù)部門低級(jí)別的和平國(guó)家重要特征被改變。這也是日本走向所謂“正常國(guó)家”的關(guān)鍵一步。
而設(shè)立“國(guó)家安全保障會(huì)議”也將成為日本實(shí)現(xiàn)所謂“正常國(guó)家化”的有力助推器。
日本問(wèn)題專家、《日本新華僑報(bào)》總編蔣豐指出,“國(guó)家安全保障會(huì)議”這個(gè)司令塔實(shí)際上是把國(guó)家的內(nèi)政、外交、軍事權(quán)力集中到了首相、外務(wù)大臣、防衛(wèi)大臣和內(nèi)閣官房長(zhǎng)官四個(gè)人手里,首相的權(quán)力得到了很大程度的擴(kuò)大,而其他的十幾名閣僚的作用則會(huì)漸漸喪失,成為具體事務(wù)的執(zhí)行者。這將使安倍的“強(qiáng)軍”之路更加平坦。
而央視特約評(píng)論員宋曉軍則將日本設(shè)立“國(guó)家安全保障會(huì)議”的目的歸結(jié)為6個(gè)字:調(diào)結(jié)構(gòu),保增長(zhǎng)。
宋曉軍說(shuō),日本戰(zhàn)后的政治結(jié)構(gòu)是一個(gè)政治分肥的結(jié)構(gòu),“即由政治家、官僚和財(cái)閥來(lái)分國(guó)家這塊肥”。
“由于日本二戰(zhàn)戰(zhàn)敗,‘軍方’能分到的肥非常小,”宋曉軍說(shuō),“為了能使資源傾斜到‘軍方’,安倍在第一任期先把防衛(wèi)廳提升到了防衛(wèi)省。但這還不夠,因?yàn)槠渌块T背后的利益集團(tuán),并不會(huì)輕易就把手中的財(cái)政資源分給防衛(wèi)省,因此他就需要一個(gè)更高的決策機(jī)構(gòu)來(lái)強(qiáng)行地調(diào)整結(jié)構(gòu),以保軍力的增長(zhǎng),從而最終實(shí)現(xiàn)安倍政府要推進(jìn)的所謂‘國(guó)家正常化’,所謂‘重新解釋集體自衛(wèi)權(quán)’,這就是安倍力推‘國(guó)家安全保障會(huì)議’葫蘆里賣的藥。”
宋曉軍說(shuō),“目前日本尚未通過(guò)的2014財(cái)年預(yù)算案已經(jīng)把國(guó)防預(yù)算增加了3%,通過(guò)后,這將成為11年來(lái)分給‘軍方’的最大一塊肥。” 據(jù)央視、央廣