阿巴迪組建新內(nèi)閣表明伊拉克政治重建進程邁出了關(guān)鍵一步，但新政府若想帶領(lǐng)伊拉克人民走出當前危機，還需要破解一系列難題

　　 當?shù)貢r間9月8日晚，伊拉克國民議會會議任命候任總理阿巴迪正式出任總理，并通過了他提交的新一屆內(nèi)閣大部分名單，伊拉克新政府終于產(chǎn)生。9月10日晚，美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮宣布了打擊“伊斯蘭國”極端武裝的戰(zhàn)略，稱將對伊拉克提供更多援助。持續(xù)三個多月的伊拉克危機似乎出現(xiàn)了解決的希望。但分析人士認為，盡管政治重建進程邁出關(guān)鍵一步，但新政府若想帶領(lǐng)伊拉克人民走出當前危機，還需要破解一系列難題。

　　 政治重建取得突破

　　 阿巴迪在憲法規(guī)定的30天內(nèi)完成組閣實屬不易。剛剛被任命為副總理的前外長茲巴里就表示，內(nèi)閣組建進程“具有非常、非常大的挑戰(zhàn)性。”

　　 在新政府組建的談判過程中，什葉派、遜尼派和庫爾德人圍繞內(nèi)閣席位和關(guān)鍵崗位人選等議題進行了激烈爭奪。遜尼派主要政黨聯(lián)盟“國家權(quán)力聯(lián)盟”曾多次威脅要退出談判。就在8日議會會議舉行的前兩天，媒體爆出的內(nèi)閣名單還在不斷更改。甚至在8日晚的會議中，一些遜尼派議員由于所在省份訴求未被納入政府工作計劃而中途離場。

　　 巴格達大學教授薩巴赫·謝赫在接受《瞭望》新聞周刊采訪時說，阿巴迪在組閣過程中面臨很多“不可能完成的任務(wù)”，包括重新贏得長期被前政府打壓和邊緣化的遜尼派的配合和參與，說服庫爾德人不要從伊拉克獨立出去，讓他所屬的什葉派相信他將會保護什葉派群體的利益，同時還要聽美國和伊朗的意見。

　　 組閣過程的艱難還體現(xiàn)在一些關(guān)鍵職位人選的空缺上。由于各政治派別之間仍存在分歧，炙手可熱的國防部長和內(nèi)政部長的提名被迫推遲到一周以后，阿巴迪稱“他還需要與對這兩個職位提出候選人的黨團進行更多談判。”

　　 面對來自遜尼派、庫爾德人及嚴峻安全形勢的壓力，阿巴迪及其所在的什葉派黨團不得不做出讓步，除了增加對手席位數(shù)量、分享重要職位外，阿巴迪還做出了一系列改革承諾。在8日晚議會會議通過的政府工作計劃中，新政府承諾將致力于實現(xiàn)各派別和解，擴大決策參與面，重建伊拉克軍隊，建立隸屬于政府軍的地方武裝以打擊極端武裝，并推動解決與庫爾德自治區(qū)的爭議問題等。