加入亞投行可能是美國最佳選擇
中國外交部發(fā)言人表示，美國總統(tǒng)奧巴馬特別代表、美國財長雅各布·盧今明兩天訪華，這一日期與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）創(chuàng)始成員國最終申請截止日期重合。全球媒體紛紛猜測，這可能是與中國商談加入亞投行事宜。美國前商務(wù)部長卡洛斯·古鐵雷斯27日在博鰲表示，美國財政部長訪華時會涉及亞投行問題的討論。筆者認為，雅各布·盧訪華時臨時安排，且只訪問中國一個國家，此行目的非常明顯，或許給亞投行上再添驚喜。
近期各路媒體在亞投行問題上已分析的頭頭是道，在此不再贅述。筆直只是想從美國角度分析加入亞投行對美國的利弊得失，從中管窺美國在亞投行問題上的未來走向。截止29日上午，在博鰲亞洲論壇上亞投行創(chuàng)始成員國已增至43個，這對美國產(chǎn)生巨大心理沖擊。在亞投行上從阻撓到態(tài)度軟化，再到愿意合作，美國經(jīng)歷了一系列心理波折，反映出美國的復(fù)雜心態(tài)。但面對巨大利益誘惑，維護金融霸權(quán)的需要，樹立仁慈大國形象和維護盟國體系，美國早加入收益要遠高于不加入和晚加入。
利益需求。目前亞洲經(jīng)濟發(fā)展迅速，一體化程度不斷提升，市場潛力和魅力為全球矚目，已與北美和歐洲區(qū)域經(jīng)濟板塊并駕齊驅(qū)。但投融資缺口也日益凸顯，受國內(nèi)經(jīng)濟和現(xiàn)有國際多邊金融機構(gòu)限制美國等發(fā)達國家短期內(nèi)難有大的作為，難以滿足亞洲市場對發(fā)展資金的需求，亞投行彌補了歐美主導(dǎo)的全球金融體系不足，它將撬動亞太基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)巨大空間，為域內(nèi)和域外國家提供一個新的投融資平臺，其巨大的市場潛力不可小覷，將為創(chuàng)始國成員國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟利益和社會效益，對此美國不會坐視不理。
加入比不加入亞投行更有利于美國維護全球金融霸權(quán)體系。從最初的阻撓可以看出美國對中國金融領(lǐng)域?qū)ν獍l(fā)展的防范。美國全球霸權(quán)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟、安全和價值觀上，經(jīng)濟霸權(quán)的核心是美國構(gòu)建的全球金融體系，這也是美國全球霸權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，任何全球主要力量另起爐灶構(gòu)建多邊金融機構(gòu)都會對美國現(xiàn)有全球金融體系產(chǎn)生影響。美國打壓歐元，阻撓歐洲加入亞投行都是出于此目的。然而，歐洲是一個松散的聯(lián)盟，即使歐元誕生，受限于歐盟國家眾多，也難于與美國抗衡，再說歐洲防務(wù)還在美國手中，又是美國盟友。中國則不同，意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)和社會結(jié)構(gòu)都與美國不同，中國在金融領(lǐng)域的另起爐灶處理不好將對美國霸權(quán)體系產(chǎn)生根本性沖擊。面對日益崛起的中國，美國將第一次真正面臨金融體系的巨大調(diào)整，況且，亞投行僅是這種調(diào)整的開始。
為此，美國需要仔細權(quán)衡。面對亞投行迅猛的擴容趨勢，美國阻撓已不可能，不加入只能自取其辱，也眼睜睜看著新興中國在金融領(lǐng)域的崛起和巨大市場利益的流失，自己金融霸權(quán)日益被侵蝕。加入亞投行，雖然屈居老二地位，但會施加影響力，探索與亞投行等類似機構(gòu)合作途徑，還能獲得新興市場的巨大收益，更好維護自身的金融霸權(quán)體系。兩害取其輕，加入要比不加入好。
有利于美國展現(xiàn)大國風(fēng)度，樹立良好形象。在很多人眼里，美國是一個仁慈的帝國，來自價值觀的軟實力與經(jīng)濟和安全的硬實力相輔相成，強調(diào)國際責(zé)任，成為國際社會很多人向往的對象，成為維系聯(lián)盟體系的一個主要紐帶。然而，在亞投行問題上美國的做法并不得人心，乃至美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心亞洲經(jīng)濟自身顧問馬修·古德曼認為，從處理亞投行問題的方式來看，美國政府給自己造成了“巨大的公關(guān)災(zāi)難”，甚至一些盟國都認為美國有些太狹隘了，自己不加入還不讓別人加入。如果美國要扭轉(zhuǎn)在亞投行問題上的被動地位，加入亞投行則是最佳選擇。
有助于維護美國聯(lián)盟體系。在亞投行問題上最讓美國出乎意料的可能是歐洲國家的紛紛倒戈。有人認為這是歐美在唱紅白臉，筆者認為不會，這是事關(guān)各國國家利益發(fā)展的大事，歐洲國家看中的是中國的便車，利益讓位于朋友關(guān)系，并且這也不會對歐美在根本問題產(chǎn)生沖擊。亞投行測試出在未來國際格局嬗變和對待盟國體系問題上歐洲國家開始要兩面下注，并隱約出現(xiàn)一絲細微的裂紋。這不會不引起美國的警覺，處理亞投行問題不僅是中美的問題，也是歐美的問題，一味的打壓和命令盟友看起來作用越來越小。與其備受盟友指責(zé)，還不如加入統(tǒng)合盟友力量在亞投行未來發(fā)展上發(fā)揮更大作用。
從上面幾個方面分析，美國加入亞投行越快，其收益越大，加入的越慢，越扭扭捏捏，收益越小，損害越大。阻撓加入亞投行問題主要來自美國國內(nèi)保守力量，尤其是國會，并且加入亞投行的資金需要國會批撥。但面對美國政府這次公關(guān)災(zāi)難，美國國會也許會從中學(xué)到很多東西。期望這次美國財政部長的到訪為美國找到一個紓解困境的最佳辦法。(苑基榮)
