適值萬隆會議召開60周年，習(xí)近平主席4月22日出席在印尼首都雅加達(dá)舉行的亞非領(lǐng)導(dǎo)人會議，發(fā)表《弘揚萬隆精神 推進合作共贏》的重要講話，為新時代亞非合作與國際秩序重塑指明了方向。

　　一、回顧亞非合作崢嶸歲月，對“萬隆精神”推陳出新

　　一是高度評價萬隆會議與“萬隆精神”的歷史意義。60年前，亞非29個國家和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人出席了萬隆會議，形成了團結(jié)、友誼、合作的“萬隆精神”，促進了亞非拉民族解放運動，加速了全球殖民體系瓦解的歷史進程。會議在和平共處五項原則基礎(chǔ)上，提出處理國家間關(guān)系的十項原則，為推動國際關(guān)系朝著正確方向發(fā)展，為推動亞非合作、南南合作，為促進南北合作，發(fā)揮了重大歷史性作用，萬隆會議是亞非人民團結(jié)合作的一個“里程碑。”

　　二是充分肯定過去60年亞非國家發(fā)展成就，辯證把脈60年后的當(dāng)今世界大勢。在亞非地區(qū)方面，亞非各國人民掌握了自己命運，相繼贏得了政治獨立，堅定致力于經(jīng)濟社會發(fā)展，推動亞非兩大洲從過去貧窮落后的地區(qū)成為具有巨大發(fā)展活力的地區(qū)。“萬隆精神”激勵亞非國家聯(lián)合自強，區(qū)域、次區(qū)域、跨區(qū)域合作方興未艾，在地區(qū)和國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用，在世界戰(zhàn)略全局中的地位不斷上升。在國際大勢方面，一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強勁，各國越來越成為你中有我、我中有你的“命運共同體”；但另一方面，世界還很不太平，局部動蕩此起彼伏，恐怖主義、重大傳染性疾病等全球性問題不斷增多，南北差距依然懸殊，亞非國家的主權(quán)安全、團結(jié)合作、共同發(fā)展依然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

　　三是創(chuàng)新“萬隆精神”，提倡“新型國際關(guān)系”。強調(diào)應(yīng)大力弘揚“萬隆精神”，并不斷賦予其新的時代內(nèi)涵，推動構(gòu)建以“合作共贏”為核心的“新型國際關(guān)系”，推動國際秩序和國際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，推動建設(shè)“人類命運共同體”，更好造福亞非人民及其他地區(qū)人民。“新型國際關(guān)系”是習(xí)主席對既有國際關(guān)系的揚棄，其特征是以合作取代對抗，以共贏取代獨占，不再搞“零和博弈”和“贏者通吃”那一套。

　　二、力倡國際合作，提出由近及遠(yuǎn)、三個層次且各分為三的系統(tǒng)化合作倡議

　　首先是核心層，即“深化亞非合作”。亞非兩大洲合作具有越來越重要的全球意義，亞非國家要堅持安危與共、守望相助，把握機遇、共迎挑戰(zhàn)，提高亞非合作水平，繼續(xù)做休戚與共、同甘共苦的好朋友、好伙伴、好兄弟。

　　為此提出三項主張：一要堅持互利共贏、共同發(fā)展，對接發(fā)展戰(zhàn)略，加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、人力資源開發(fā)等各領(lǐng)域務(wù)實合作，打造綠色能源、環(huán)保、電子商務(wù)等合作新亮點，把亞非“經(jīng)濟互補性”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展互助力”。二要深化區(qū)域和跨區(qū)域合作，用好現(xiàn)有區(qū)域和次區(qū)域合作機制，適時建立新的合作平臺，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，構(gòu)建寬領(lǐng)域、多層次、全方位的亞非合作新格局。三要堅持求同存異、開放包容，在交流互鑒中取長補短，在求同存異中共同前進，讓各個文明都綻放出自己的光彩。同時強調(diào)亞非合作并非封閉的、排他的，而是開放的、共贏的，歡迎其他地區(qū)國家積極參與并作出“建設(shè)性貢獻(xiàn)”。

　　其次是中間層，即“拓展南南合作”。南南合作即全球范圍的發(fā)展中國家合作，廣大發(fā)展中國家都面臨加快發(fā)展、改善民生的共同使命，應(yīng)抱團取暖、扶攜前行，積極開展各領(lǐng)域合作，實現(xiàn)各自發(fā)展藍(lán)圖，而搞好亞非合作又對南南合作具有重要示范帶動作用。

　　為此提出三項舉措：一是亞非國家要加強同拉美、南太及其他地區(qū)發(fā)展中國家的團結(jié)合作，擴大在“治國理政”方面的對話交流，密切在重大國際和地區(qū)問題上的溝通和協(xié)調(diào)，壯大維護世界和平、促進共同發(fā)展的力量。二是加強機制建設(shè)，發(fā)揮好“不結(jié)盟運動”、“七十七國集團”等的作用，建設(shè)好“亞洲相互協(xié)作與信任措施會議”（“亞信”）、“金磚國家”等合作平臺，推動發(fā)展中國家區(qū)域組織開展對話交流，探討建立南南合作新架構(gòu)。中方支持印尼方建立“亞非中心”的倡議。三是提高發(fā)展中國家在國際體系內(nèi)的代表性和發(fā)言權(quán)，引導(dǎo)“2015年后發(fā)展議程”談判重點關(guān)注解決發(fā)展中國家、特別是非洲國家和最不發(fā)達(dá)國家面臨的困難和挑戰(zhàn)，更好維護發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益。

　　再次是外圍層，即“推進南北合作”。“萬隆精神”不僅適用于亞非合作、南南合作，對促進南北合作也具有重要啟示和借鑒意義。從建設(shè)“人類命運共同體”的戰(zhàn)略高度看，南北關(guān)系不僅是一個經(jīng)濟發(fā)展問題，而且是一個事關(guān)世界和平穩(wěn)定的全局性問題。

　　習(xí)主席并重點針對發(fā)達(dá)國家，涵蓋政治、經(jīng)濟與安全三大領(lǐng)域，提出三項倡議：其一，堅持相互尊重、平等相待，是開展南北合作的政治基礎(chǔ)。合作共贏的基礎(chǔ)是平等，國家不分大小、強弱、貧富都是國際社會平等成員，都有平等參與地區(qū)和國際事務(wù)的權(quán)利。要尊重各國主權(quán)、獨立、領(lǐng)土完整，尊重各國自主選擇的社會制度和發(fā)展道路，反對干涉別國內(nèi)政，反對把自己的意志強加于人。其二，幫助發(fā)展中國家發(fā)展、縮小南北差距，是發(fā)達(dá)國家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。要推動發(fā)達(dá)國家切實履行官方發(fā)展援助承諾，在不附帶政治條件基礎(chǔ)上，加大對發(fā)展中國家支持力度，增強發(fā)展中國家自主發(fā)展能力，建立更加平等均衡的“新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系”。其三，要摒棄“冷戰(zhàn)思維、零和博弈”的舊觀念，倡導(dǎo)“共同、綜合、合作、可持續(xù)安全”的新理念，堅持通過對話協(xié)商和平解決分歧爭端，共同應(yīng)對恐怖主義、公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化等非傳統(tǒng)安全問題和全球性挑戰(zhàn)，建設(shè)“命運共同體”，走出一條“共建、共享、共贏”的安全新路，共同維護地區(qū)和世界和平穩(wěn)定。

　　三、鄭重承諾“中國貢獻(xiàn)”，彰顯“負(fù)責(zé)任大國”擔(dān)當(dāng)

　　中國是亞非團結(jié)合作的積極倡導(dǎo)者和推動者，新形勢下中國將堅定不移推進亞非合作，包括六大方面：

　　一是愿同所有“周邊國家”商簽?zāi)类徲押煤献鳁l約，將加強同“非洲國家”和平安全合作，幫助非方增強維和、反恐、打擊海盜等方面能力。二是愿同亞非國家開展“產(chǎn)能合作”，支持非洲國家建設(shè)高速鐵路、高速公路、區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)，推動亞非工業(yè)化進程。三是將于年內(nèi)對已建交的最不發(fā)達(dá)國家97%稅目產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇，并將繼續(xù)向發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助。四是愿同有關(guān)各方一道推進“一帶一路”建設(shè)，共同建設(shè)好“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”，發(fā)揮好“絲路基金”作用。五是將同有關(guān)國家一道，完善中國－東盟、中阿合作論壇、上海合作組織等合作平臺，辦好年內(nèi)在南非召開的中非合作論壇第六屆部長級會議。六是未來5年內(nèi)將向亞非發(fā)展中國家提供10萬名培訓(xùn)名額，邀請2000名亞非青年來華訪問并參加亞非青年聯(lián)歡節(jié)，成立中國－亞非合作中心，設(shè)立中國－亞非法協(xié)國際法交流與研究項目，年內(nèi)還將舉辦以弘揚“萬隆精神”為主題的國際研討會。

　　六十一甲子，彈指一揮間。習(xí)主席亞非峰會講話撫今追昔、繼往開來，他莊重宣誓，“無論發(fā)展到哪一步，無論國際風(fēng)云如何變幻，中國都永遠(yuǎn)做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴，”強調(diào)這是中國對外政策的“基礎(chǔ)”，“過去、現(xiàn)在、將來都不會改變。”展望未來，穩(wěn)健崛起的中國將弘揚義利兼顧、德力俱足、剛?cè)岵�濟的“�?wù)實王道”，重點攜手發(fā)展中國家，共同構(gòu)建合作共贏的“新型國際關(guān)系”，促進國際秩序的“新陳代謝”和公平正義。