日前，中國與巴西政府發表聯合聲明，宣布中國—巴西—秘魯三方工作組已經啟動兩洋鐵路（連接巴西和秘魯）可行性基礎研究工作。作為中國與有關國家在基礎設施建設領域的一個重要合作項目，兩洋鐵路的規劃建設引發了各國媒體的廣泛關注，針對此事，本報記者采訪了有關專家。

　　實現社會經濟同步增長

　　近年來，中國與南美各國之間的經貿合作不斷深入。中國社會科學院拉丁美洲研究所副研究員謝文澤介紹，中國已經成為巴西、秘魯兩國的最大貿易伙伴，同時是秘魯貿易順差的主要來源國。巴西、秘魯資源豐富，在初級產品上具有優勢，但在基礎設施建設等方面存在資金不足的問題；中國在裝備制造業、工業制成品上具有優勢，有充裕的外匯儲備，因而與巴西、秘魯在經濟合作方面形成了明顯的優勢互補格局。與中國的合作有助于滿足巴西、秘魯在基礎設施建設方面的需求，同時能夠帶動三國之間的全面經貿合作關系的發展。

　　聯合國拉美經委會駐中國特別顧問吉娜·卡瓦列羅（Gina Caballero）對記者說，通過與中國的接觸，巴西等國可以實現社會經濟的同步增長，同時幫助這些國家實施更具包容性和可持續發展的戰略。巴西弗魯米嫩塞聯邦大學（Universidade Federal Fluminense）教授高文勇（Evandro Menezes de Carvalho）認為，兩洋鐵路建設項目將成為中國與巴西在經貿往來、投資合作方面的一個“閃光點”。它與中巴雙方之前在基礎設施建設方面所進行的其他合作項目一樣，展現了兩國建立長期堅固穩定的雙邊關系的意愿。中國的投資計劃，除了可以幫助巴西解決在基礎設施建設方面資金不足的問題，還有助于增加就業，同時可以幫助巴西政府穩定國內社會、政治局面，減輕之前公布的削減財政預算計劃所帶來的負面影響。

　　充分考慮項目實施復雜因素

　　專家認為，兩洋鐵路將有力帶動巴西中西部地區的開發和經濟社會的發展，更能夠有效促進秘魯的經濟發展。與此同時，還能夠有力地推進南美地區的基礎設施一體化進程。中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員楊志敏表示，“一旦該鐵路成為現實，它不僅能夠改善巴西自身的基礎設施水平、降低運輸成本、提升該國的全球競爭力、實現與鄰國的互聯互通，而且可以進一步密切其與包括中國在內的亞洲地區的經貿關系。同時，使中方在資金、鐵路建設技術方面的優勢得以發揮。”

　　謝文澤介紹說，事實上，這條兩洋鐵路是由巴西率先倡議的，中國響應了巴西的倡議，秘魯也積極參與其中。但是，兩洋鐵路橫穿巴西和秘魯，路線很長，所涉及的問題繁多而且復雜，因而在開工建設前一定要進行充分的研究論證工作。他認為，鐵路要翻越高聳陡峭的安第斯山脈，經濟成本較高，因此需要充分考慮經濟方面的可行性。盡管鐵路對沿線地區的經濟社會發展具有重大意義，但由于沿線的人口相對較少，支持項目建設的社會力量可能不足以形成社會共識，因此，在選擇太平洋沿岸港口時，應當考慮到有利于秘魯形成支持項目建設的社會共識這一重要原則。此外，巴西、秘魯等國家是多黨制國家，還要考慮其國內的政治博弈問題。由于兩洋鐵路要穿越亞馬孫雨林區域，環境保護也成為一個非常敏感的問題，對鐵路沿線地區的環保要求會比較高，因此，公開、透明、科學、充分的環境保護論證是項目建設的重要前提。這條鐵路不僅涉及巴西、秘魯，還可能涉及玻利維亞、智利等其他南美國家的利益，區域內的利益博弈可能會給鐵路的建設帶來影響。再者，鐵路的修建將會改變南美地區的經濟地理格局，進而對歐美國家在南美地區的既有利益產生影響，在可行性研究和項目建設中，應充分考慮復雜的國際因素。只有充分考慮到這些復雜的因素，并制定好相應的對策，兩洋鐵路的建設才能順利進行。

　　推動人文交流助力項目進展

　　為了使項目得到有關國家民眾的理解和支持，反擊西方媒體所渲染的“兩洋鐵路將把巴西變成中國的經濟殖民地”的論調，有關專家認為加強中國與南美國家的交流，特別是民間、人文學術交流是非常有必要的，文化交流機制的發展，將增進中國與南美國家之間的理解和認知，成為雙方政治和經濟關系健康及可持續發展的基礎。

　　中國社會科學院拉丁美洲研究所社會文化研究室副主任郭存海表示，中國與南美文明對話正當其時。首先，中國與南美地區都有著極為豐富的文明和文化底蘊，且都具有較強的開放性和包容性，這使得中華文明與南美文明之間的對話具有基礎和可能性。其次，雖然中國與南美地區之間的經貿關系發展迅速，政經互動頻繁，但中國與南美各國之間的文化學術交流相對滯后，雙方民眾存在認知差異，進而給經貿往來帶來不利影響，因此我們需要加強雙方之間的人文學術交流，增進中國與南美各國之間的互相了解，消除誤會，才能保障經貿往來的順利發展。

　　有關專家認為，中國在提升文化影響力方面，需要采取新的戰略，高文勇表示，在提升軟實力方面，中國不僅要注意宣傳自己的傳統文化，更應該側重于向世界準確介紹一個現在真實的中國，注重青年之間的交流，如拉丁美洲留學生會（LASA）和中拉青年學術共同體（CECLA）之間所進行的交流就是一個很好的嘗試，青年學者可以通過激烈的辯論傾聽到彼此的聲音。

　　總而言之，正如阿根廷國家情報學校（Escuela Nacional de Inteligencia）教授弗朗西斯科·貝朗德（Francisco Belaunde）向記者所表示的，兩洋鐵路如果建成，無疑將帶動沿途的經濟發展，對有關國家產生重要影響。但為了使該項目能夠順利進行，必須認真進行事前的調查考證工作，并加強中國與南美國家之間的文化交流，增進了解。（姚曉丹 王曉真）