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也門和談聚焦人道主義停火

時間:2015-06-19 15:08   來源:人民網(wǎng)-人民日報

  當?shù)貢r間5月14日,也門進入5天人道主義停火,民眾暫享平靜生活。圖為也門薩那一個市場里,一些年輕人在獨輪車上休息。

  人民視覺

  也門薩那兩位女孩在窗臺上展露笑顏。

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  6月16日,由聯(lián)合國主導的也門各派別磋商進入第二天。包括也門總統(tǒng)哈迪的政府代表、胡塞武裝組織和前總統(tǒng)薩利赫領(lǐng)導的全國人民大會黨、聯(lián)合會議黨以及“南方運動”等代表都應邀來到日內(nèi)瓦。聯(lián)合國秘書長潘基文、海灣阿拉伯國家合作委員會代表,以及由16個國家駐日內(nèi)瓦大使組成的“16國集團”代表出席了磋商開幕式。由于“中轉(zhuǎn)等技術(shù)原因”,胡塞武裝組織和全國人民大會黨代表乘坐的飛機遲到了將近24小時,實際磋商從16日才開始。開局不順,各派互不相讓,也門各派的和解磋商將是一個艱難歷程。

  武裝沖突已致2600多人死亡

  “(磋商)進展得非常困難。”聯(lián)合國的一位負責人16日表示。磋商召集人、聯(lián)合國也門問題特使謝赫艾哈邁德認為,第一步應該先爭取各派坐在一起,但這一過程將相當漫長。

  據(jù)悉,此次日內(nèi)瓦磋商將持續(xù)兩至三天,這是自也門局勢惡化以來,有關(guān)方面舉行的首次會談。磋商開始以間接方式進行,即對立雙方分坐兩間會議室,由謝赫艾哈邁德居中傳話,進行溝通協(xié)調(diào),最終把他們撮合到一塊。

  聯(lián)合國秘書長潘基文15日在磋商開幕式后舉行的記者會上憂心忡忡地表示,自今年3月以來,也門沖突已造成2600多人死亡,其中一半是平民,目前也門80%的人口需要人道主義援助。“對于也門而言,滴答作響的時鐘不是計時器,而是一枚定時炸彈。”他說,也門正處于崩潰的邊緣,這是整個中東地區(qū)都難以承受的嚴重后果。

  潘基文在15日和也門政府代表會談時曾表示:“我已多次強調(diào)第二次人道主義停火的重要性。齋月馬上就要到了,也門各派應利用這一契機達成和解。”

  6月18日,穆斯林將開始一年一度的齋月。根據(jù)伊斯蘭教法,齋月期間禁止爭斗,要為和平祈禱。為此,潘基文在磋商會上提出三點主張:第一,重啟人道主義停火,以便重要援助物資及時送到也門人民手中,使也門人民能夠平安迎接齋月;第二,敦促有關(guān)各方就停火達成一致,從城市撤出武裝組織,為在全國實現(xiàn)全面和持久停火鋪平道路;第三,恢復和平有序的政治過渡,并確保更廣泛的政治代表性。

  謝赫艾哈邁德16日也表示,他們所做的一切,都是為了達成齋月停火,以便開展人道主義救援。

  確定“磋商”經(jīng)歷一波三折

  據(jù)阿拉伯媒體報道,根據(jù)安排,胡塞武裝和全國人民大會黨的代表14日下午乘坐聯(lián)合國提供的飛機離開首都薩那,途經(jīng)吉布提前往日內(nèi)瓦。據(jù)悉,聯(lián)合國確定磋商雙方各派7名代表與會,但胡塞武裝提出他們的代表要增加到41人,而且名單中有多名伊朗籍人員和真主黨成員,遭到聯(lián)合國方面的拒絕,最后有22人被允許登機。另外,聯(lián)合國飛機原打算在沙特阿拉伯境內(nèi)的吉贊停留,遭到胡塞武裝拒絕。因此該代表團離開也門時就已延遲了一天多。此后,埃及和蘇丹兩國拒絕載有胡塞武裝組織代表的飛機通過其領(lǐng)空,導致這架飛機在吉布提滯留。后經(jīng)阿曼、美國出面做工作,埃及和蘇丹才同意這架飛機過境。15日晚,這架飛機又在開羅機場停留了一夜。胡塞武裝組織代表抱怨他們受到“粗魯?shù)淖钃稀薄=?jīng)過一波三折,胡塞武裝組織代表于16日凌晨才抵達日內(nèi)瓦,遲到近24小時。但潘基文已于15日下午離開日內(nèi)瓦,他與胡塞武裝組織代表的會面被迫取消。

  日內(nèi)瓦磋商原定5月28日舉行,但因各方未達成一致意見而在會談開始前兩天突然宣布被推遲。之所以定位為“磋商”,是因為也門沖突各方并未做好面對面談判的準備,就連“磋商”以什么名義進行也存在重大分歧。哈迪強調(diào)磋商是在合法政府和反叛武裝之間進行,磋商議題是如何執(zhí)行聯(lián)合國安理會第2216號決議。而胡塞武裝組織和全國人民大會黨強調(diào)日內(nèi)瓦磋商的主體是也門各政治派別和政黨,哈迪政府不能成為磋商的一方,更不是傳言所說的也門境內(nèi)和境外力量之間的談判。

  目前,以沙特阿拉伯為首的多國聯(lián)軍未能如期對胡塞武裝造成致命打擊,也沒能分化也門國內(nèi)的武裝力量;胡塞武裝也深知,此時妥協(xié)很可能會在今后組建的政府中遭到排擠;與哈迪交惡并暗中協(xié)助胡塞武裝的前總統(tǒng)薩利赫仍掌控也門大部分軍隊,并公開對沙特表示不滿。在多重因素作用下,日內(nèi)瓦磋商前景難言樂觀。據(jù)報道,胡塞武裝代表16日執(zhí)意表示要與聯(lián)軍方面面談,遭到后者拒絕。

  沖突各方尚無任何妥協(xié)跡象

  也門沖突各方都沒有任何妥協(xié)的跡象。數(shù)天前,哈迪曾明確表示政府將拒絕與胡塞武裝組織代表談判。也門外長里亞德·亞辛15日說,他對停火不抱希望。他反問道:“如果胡塞武裝組織繼續(xù)占領(lǐng)也門,繼續(xù)殺害無辜民眾,仍然在破壞也門的一切,那有什么停火可言?”但他同時表示,如果胡塞武裝組織承諾撤出主要城市,并釋放6000名俘虜,那么也門政府將會考慮短期停火。亞辛還指責胡塞武裝組織派到日內(nèi)瓦的人太多,純屬“添亂”。

  旨在結(jié)束也門內(nèi)戰(zhàn)的日內(nèi)瓦磋商已經(jīng)開始,但戰(zhàn)火仍在亞丁灣畔燃燒。16日,以沙特為首的聯(lián)軍繼續(xù)對也門多地的軍火庫進行轟炸,抵抗力量同胡塞武裝繼續(xù)對峙。在聯(lián)軍空襲支持下,哈迪的軍隊在收復馬里卜市的戰(zhàn)斗中獲得階段勝利,兩天之內(nèi)打死至少30名胡塞武裝分子。而胡塞武裝聲稱,他們控制了兩座由部落武裝據(jù)守的軍營。此外,胡塞武裝試圖將戰(zhàn)線延伸到沙特和也門邊境,15日,沙特吉贊省部分地區(qū)遭到來自也門境內(nèi)的喀秋莎火箭炮襲擊,但未造成人員傷亡。16日,聯(lián)軍出動戰(zhàn)斗機將喀秋莎火箭炮臺摧毀。

  據(jù)也門衛(wèi)生部門表示,胡塞武裝16日在亞丁西北部平民區(qū)炮擊時造成了5人死亡;聯(lián)軍在空襲拉赫季市造成一處郵政大樓完全毀壞。正如潘基文在聲明中所說,各方不應為磋商設(shè)置先決條件,也門人民的利益應放在首位。此間分析也認為,當務之急是促成也門第二次人道主義停火。各方應抓住和談契機,擱置分歧,停火止暴,展開援助。

  (本報開羅6月17日電)

  《 人民日報 》( 2015年06月18日 21 版)

編輯:李杰

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