7月，在暫停進(jìn)口近3年后，質(zhì)檢總局重新恢復(fù)泰國(guó)蓮霧的進(jìn)口資格。同時(shí)，本月更新的《獲得我國(guó)檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入的新鮮水果種類及輸出國(guó)家地區(qū)名錄》，暫停了從以色列進(jìn)口新鮮水果。為什么新鮮水果進(jìn)口須獲得檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入？獲得準(zhǔn)入水果名單為何會(huì)不斷變動(dòng)？

　　“實(shí)施檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入是為了防止外來(lái)檢疫性有害生物傳入，保護(hù)我國(guó)農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境，這也是WTO的例外條款之一。” 質(zhì)檢總局動(dòng)植司生物安全處處長(zhǎng)吳昊說(shuō)。

　　進(jìn)口水果要漂洋過(guò)海來(lái)中國(guó)，首先其輸出國(guó)的官方植物檢疫部門(mén)須向我國(guó)質(zhì)檢總局提交出口書(shū)面申請(qǐng)，并提供必要的技術(shù)資料，如種植面積、果園管理措施、病蟲(chóng)害預(yù)防措施等。

　　隨后，質(zhì)檢總局可對(duì)其啟動(dòng)準(zhǔn)入程序并進(jìn)行有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析。有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析包括風(fēng)險(xiǎn)分析啟動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理。“新鮮水果不可避免攜帶有昆蟲(chóng)、真菌等有害生物，尤其是檢疫性有害生物，往往傳入容易、根除難。”吳昊介紹，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估即確定新鮮水果所攜帶的有害生物是否為檢疫性有害生物，并評(píng)價(jià)其傳入和擴(kuò)散的可能性以及潛在的經(jīng)濟(jì)影響。

　　“根據(jù)需要，質(zhì)檢總局可向輸出國(guó)的檢疫部門(mén)提出補(bǔ)充、確認(rèn)或者澄清有關(guān)技術(shù)信息的要求，并派出技術(shù)人員到輸出國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行檢疫考察。”吳昊補(bǔ)充道。

　　根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，質(zhì)檢總局將提出關(guān)注的有害生物名單，即禁止進(jìn)境的有害生物名單，并明確在新鮮水果的種植、收獲、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)達(dá)到的檢疫要求，須采取的除害處理措施等。

　　若進(jìn)出口雙方對(duì)上述檢疫要求，即有害生物名單、須采取的除害措施等達(dá)成一致，將簽署出口議定書(shū)。至此，該水果獲得了我國(guó)的準(zhǔn)入許可。

　　此外，我國(guó)還對(duì)進(jìn)口新鮮水果果園、包裝廠實(shí)行注冊(cè)登記制度，凡是擬向中國(guó)輸出水果的果園、包裝廠都須按要求注冊(cè)。“總局網(wǎng)站會(huì)定期公布注冊(cè)果園及包裝廠的名單，名單外的企業(yè)不得對(duì)我國(guó)輸出水果。”吳昊說(shuō)。

　　然而，進(jìn)口水果來(lái)華并非總是一帆風(fēng)順。以泰國(guó)蓮霧為例，自2011年起，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)多次在來(lái)華泰國(guó)蓮霧上截獲禁止入境的有害生物番石榴實(shí)蠅，因此質(zhì)檢總局決定自2012年6月1日起暫停泰國(guó)蓮霧進(jìn)口。對(duì)此，泰方提出采用套袋方式來(lái)避免蓮霧攜帶番石榴實(shí)蠅，并開(kāi)展實(shí)驗(yàn)、收集數(shù)據(jù)。“實(shí)驗(yàn)前后持續(xù)了近1年半，其間總局委派了多個(gè)專家團(tuán)赴泰國(guó)考察，驗(yàn)證其數(shù)據(jù)是否真實(shí)有效。”吳昊介紹，此外，質(zhì)檢總局還進(jìn)行了每月兩次的指定唯一口岸試進(jìn)口，確認(rèn)套袋措施的實(shí)施效果。最終，今年7月，中泰雙方恢復(fù)出口議定書(shū)。8月5日，質(zhì)檢總局更新了按照新方法生產(chǎn)、包裝的泰國(guó)輸華蓮霧果園和包裝廠名單。

　　“檢驗(yàn)檢疫是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，我國(guó)會(huì)定期對(duì)簽署的議定書(shū)進(jìn)行回顧性審查，同時(shí)，質(zhì)檢總局會(huì)根據(jù)進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫的實(shí)際情況、各地的疫病情況隨時(shí)更新名錄。”吳昊說(shuō)。（李心萍）