一張敘利亞3歲男童伏尸土耳其海灘的照片引發(fā)全球關(guān)注——正是在父母庇護(hù)下盡享無憂無慮好時光的年紀(jì)，卻因躲避戰(zhàn)禍在偷渡過程中不幸溺亡，與父母天人永隔。這叫觀者如何不心酸淚垂？

　　心痛之余，我們是否應(yīng)該深思：誰來為這個無辜男孩之死負(fù)責(zé)？

　　2011年，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)開始，大批的敘利亞難民向周邊的黎巴嫩、約旦、土耳其乃至伊拉克等地遷徙。至2013年，蜂擁而至的敘利亞難民幾乎壓垮了黎巴嫩脆弱的國民經(jīng)濟，讓原本就自顧不暇的約旦捉襟見肘，更讓敘利亞北部“中等強國”自居的土耳其倍感壓力。

　　隨國內(nèi)戰(zhàn)亂加劇，越來越多的敘利亞人不得不背井離鄉(xiāng)，走上逃亡之路。近兩月，已有數(shù)十萬敘利亞難民涌入歐洲，造成二戰(zhàn)后歐洲面臨的最大難民潮。那些已經(jīng)到達(dá)黎巴嫩和土耳其的難民選擇陸路前往匈牙利，而后轉(zhuǎn)向移民政策更為寬松的德國。而選擇渡海到達(dá)希臘的難民，由于所乘船只非常簡陋，葬身地中海的現(xiàn)象并不鮮見。

　　隨全球化深入發(fā)展，傳統(tǒng)“國界”日益模糊，戰(zhàn)亂造成的難民問題已經(jīng)成為全球性難題。而源于中東地區(qū)的難民問題歷史最為悠久，影響也最為深遠(yuǎn)。中東地區(qū)作為諸多思想和文化的交匯處，曾孕育出光輝燦爛的人類文明；同時，由于該地區(qū)民族和宗教成分復(fù)雜，長期以來，各國家、民族、教派及利益集團間的對立情況十分嚴(yán)重；加之其極為重要的地緣戰(zhàn)略位置，該地區(qū)又常遭受區(qū)域外列強的爭奪和控制。

　　此次造成難民潮的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，可歸因于國內(nèi)、地區(qū)以及全球范圍內(nèi)的政治斗爭，其中歷史與現(xiàn)實因素盤根錯節(jié)，在可以預(yù)見的未來難以一一消弭。回顧歷史，敘利亞難民潮只是近百年來中東地區(qū)不斷出現(xiàn)的悲劇中的一小段插曲——從以色列到巴勒斯坦、從伊拉克到也門、從阿富汗到巴基斯坦、從阿爾及利亞到利比亞，中東地區(qū)的綿延不斷的武裝沖突造成難民潮一波未平一波又起。解決難民問題的根本在于消弭這些國際與國內(nèi)沖突。然而，國際格局以及中東地緣政治限制似乎已經(jīng)使這成為一個不可能完成的任務(wù)。

　　具有現(xiàn)實可行性的也許只是在當(dāng)前的國際秩序的基礎(chǔ)上，反思各國和國際組織在應(yīng)對敘利亞難民為代表的難民危機中出現(xiàn)的諸多疏漏。在中東難民治理方面，國際社會已經(jīng)建立了一套相對有效的機制，在不同層面展開合作，并已經(jīng)取得一定成效。但是，當(dāng)前仍存在弊端。

　　以聯(lián)合國為代表的國際組織面臨的主要困難在于資金的缺乏。無論是聯(lián)合國難民署還是近東救濟處，資金不足嚴(yán)重限制了國際組織在難民救助上所能采取的措施。在實際行動中，聯(lián)合國難民機構(gòu)這種僅限于人道主義的、非政治性的協(xié)調(diào)工作難以對相關(guān)國家產(chǎn)生實質(zhì)影響；并且，由于這些機構(gòu)的經(jīng)費主要來自發(fā)達(dá)國家，因此容易受制于大國意志，成為大國政治的“御用工具”。

　　西方國家近年來國家基于就業(yè)、社會福利、安全等多方面考慮，開始嚴(yán)格限制外來人口入境，無疑對難民的安置工作產(chǎn)生消極影響。長期以來，西方國家以“人權(quán)衛(wèi)士”自居、呼吁“人權(quán)高于主權(quán)”，并居高臨下的對他國橫加指責(zé)。然而，當(dāng)面臨大量難民涌入時，卻只從自身考慮掩緊了難民通往生存道路的希望之門。

　　西方政治家們無休止的相互指責(zé)與空洞的討論已使人厭倦。當(dāng)難民潮造成的悲劇通過這張死去的男童照片引發(fā)世界的廣泛關(guān)注時，西方能否像其長期以來自我標(biāo)榜的那樣承擔(dān)起“人權(quán)衛(wèi)士”的職責(zé)，做一些防止悲劇再度發(fā)生的實事呢？（王晉）