德國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人２５日在德國(guó)漢諾威市舉行非正式會(huì)晤，就一系列重要議題進(jìn)行討論。此前一天，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬抵達(dá)漢諾威，開(kāi)始對(duì)德國(guó)進(jìn)行為期兩天的訪問(wèn)。

　　無(wú)論是奧巴馬訪德還是五國(guó)峰會(huì)，雖然注重政策協(xié)調(diào)，但未能取得實(shí)質(zhì)成果；雖然有意釋放團(tuán)結(jié)信號(hào)，但仍暴露出彼此間的分歧。

　　側(cè)重協(xié)調(diào) 實(shí)質(zhì)成果不多

　　奧巴馬到訪德國(guó)首日，與德國(guó)總理默克爾舉行了議題廣泛的會(huì)晤。應(yīng)德方邀請(qǐng)，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德、英國(guó)首相卡梅倫、意大利總理倫齊２５日在漢諾威同德美首腦一起舉行了“迷你峰會(huì)”。

　　五國(guó)會(huì)后并未安排聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，而是由默克爾發(fā)布了一份聲明。默克爾說(shuō)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天討論了一系列重要國(guó)際議題，包括非法移民、敘利亞問(wèn)題、打擊“伊斯蘭國(guó)”以及利比亞和烏克蘭局勢(shì)等。

　　在非法移民問(wèn)題上，五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，首先應(yīng)致力于消除難民潮產(chǎn)生的原因，同時(shí)需要通過(guò)北約在愛(ài)琴海的活動(dòng)，推動(dòng)歐盟和土耳其難民協(xié)議的執(zhí)行。奧巴馬表示，美國(guó)愿在打擊非法移民方面提供合作。

　　與會(huì)各方強(qiáng)調(diào)，應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)敘利亞問(wèn)題日內(nèi)瓦和談，從而為敘利亞問(wèn)題尋找政治解決方案。在打擊“伊斯蘭國(guó)”問(wèn)題上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人表示，未來(lái)將進(jìn)一步緊密協(xié)調(diào)在敘利亞和伊拉克的相關(guān)行動(dòng)。

　　從會(huì)議聲明看，此次“迷你峰會(huì)”側(cè)重整體政策協(xié)調(diào)，但并未取得具體的實(shí)質(zhì)成果。

　　歐美領(lǐng)導(dǎo)人抓緊時(shí)機(jī)會(huì)晤，透露出西方面臨的挑戰(zhàn)的緊迫性。德國(guó)媒體評(píng)論說(shuō)，奧巴馬此次訪德可能是其任期內(nèi)最后一次，會(huì)晤意在傳遞“在困難時(shí)期，西方國(guó)家團(tuán)結(jié)一致”的信號(hào)。

　　表面團(tuán)結(jié) 難掩分歧

　　從去年１１月在土耳其安塔利亞舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)起，德、美、法、英、意五國(guó)就保持著小范圍磋商的機(jī)制。此次五國(guó)首腦齊聚漢諾威，是該機(jī)制框架內(nèi)的又一次多邊會(huì)晤。

　　默克爾表示，面對(duì)當(dāng)前諸多政治和安全挑戰(zhàn)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)合作，未來(lái)將繼續(xù)就重大議題加強(qiáng)協(xié)調(diào)。但同時(shí)，默克爾表示，問(wèn)題的解決不會(huì)快速實(shí)現(xiàn)，目前各方在與敘利亞和利比亞局勢(shì)有關(guān)的一些政策上尚處于商討階段。

　　觀察人士指出，鑒于難民危機(jī)、敘利亞局勢(shì)等問(wèn)題的復(fù)雜性以及各方不同的考量，歐美五國(guó)要達(dá)成更多共識(shí)，需要付出更多努力。不過(guò)，在“秀”團(tuán)結(jié)的同時(shí)，美歐當(dāng)前在一些重要議題上依然存在不少分歧。

　　例如，默克爾和奧巴馬２４日舉行會(huì)晤，雙方表示，將致力于加強(qiáng)歐美在應(yīng)對(duì)國(guó)際危機(jī)和貿(mào)易往來(lái)方面的合作。德國(guó)媒體也用“展現(xiàn)一致”來(lái)評(píng)價(jià)德美領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤。但輿論觀察到，在難民危機(jī)和北約防御政策等問(wèn)題上，德美之間存在分歧。

　　針對(duì)在土耳其和敘利亞邊境成立安全區(qū)用于安置難民一事，默克爾２４日解釋說(shuō)，在這些安全區(qū)內(nèi)，各方均應(yīng)履行義務(wù)，保障難民的安全和人道主義物資順利進(jìn)入。

　　奧巴馬則對(duì)建立安全區(qū)一事表達(dá)了質(zhì)疑。他說(shuō)，美國(guó)方面對(duì)此類建議進(jìn)行過(guò)多次考量，但認(rèn)為從實(shí)際操作角度看，建立安全區(qū)涉及部署大量軍事力量以及如何監(jiān)管人員流動(dòng)等諸多問(wèn)題，這是一個(gè)“難以實(shí)現(xiàn)”的想法。

　　在談及北約共同防御政策時(shí)，奧巴馬呼吁德國(guó)投入更多軍事力量，參與在東歐部署軍力的行動(dòng)。但德國(guó)外長(zhǎng)施泰因邁爾則對(duì)此表達(dá)了謹(jǐn)慎態(tài)度。他表示，在對(duì)波羅的海國(guó)家提供安全支持方面，德國(guó)是走在最前列的國(guó)家，德國(guó)在烏克蘭危機(jī)中的斡旋努力，也是這一安全政策的組成部分。（何夢(mèng)舒）