臺灣“中選會”主委張政雄前幾天才說，地方縣市以“兩階段”辦理“立委”及“公投”選務(wù)，“視同有效”；沒想到陳水扁一示意，張俊雄立即把話吞了回去，改而宣稱此舉觸犯“刑法”。從“有效”到“違法”，主委的法律見解變化之快速，恐怕連他自己都追不上。

　　臺灣《聯(lián)合報》日前發(fā)表社論說，張政雄先前之所以宣稱“兩階段”為合法，無非自知“中選會”強采“一階段”領(lǐng)投確屬理屈；面對七成以上縣市仍決依舊制，他只好宣稱“視同有效”，目的是為“中選會”的獨斷找個臺階下。然而，以民進(jìn)黨的“通吃”胃口，豈能忍受十八縣市的選務(wù)不在中央掌控之下？于是，陳水扁率先發(fā)難，指責(zé)兩階段為“違憲”，這等于宣布張政雄的“有效說”為“無效”。逼得張政雄連忙改口稱兩階段領(lǐng)投觸犯“刑法”的“妨害投票”，“行政院”更祭出恫嚇伎倆，暗示選務(wù)人員可能因而“領(lǐng)不到退休金”。執(zhí)政黨對選舉介入如此無所不用其極，讓人不忍卒睹。

　　事實上，“兩階段”領(lǐng)投是二○○四年大選采行的選制，實務(wù)上也證明較為合理；如今陳水扁竟將自己據(jù)以當(dāng)選的制度指為“違憲”，除說明他的反覆無常，也證明其“違憲說”純屬無稽。再說，選務(wù)動線規(guī)劃屬于地方政府權(quán)責(zé)，這是當(dāng)局必須尊重的自治事項；若扁當(dāng)局要濫用威權(quán)脅迫地方屈從，形同以不民主手段來操控選舉過程，那才是對人民自由意志的凌遲。

　　社論認(rèn)為，從“公投”綁選舉到領(lǐng)票綁投票，執(zhí)政黨之所以在選務(wù)上搞那么多花招，就是企圖利用技術(shù)問題來模糊選舉的本質(zhì)。領(lǐng)投程序的合理性，早經(jīng)辯論而達(dá)成共識，扁當(dāng)局卻一意要推翻，才產(chǎn)生今天“一島兩制”的分歧景象。不僅如此，三年半前扁當(dāng)局處心積慮介入，在臨選前“推翻”錯投票箱視為有效的規(guī)定；如今卻又假手“中選會”再變臉，“回復(fù)”錯投票箱之選票視為有效。如此反反覆覆，既無章法可言，徒然自暴其私心至上；難道說，陳水扁敗壞施政猶嫌不足，還要將臺灣民主賴以維系的公平選制踐踏殆盡始覺滿足？

　　社論說，一天到晚意圖“毀憲”的陳水扁，如今竟突然扮出尊重“憲法”之狀，指控地方依法行政為“違憲”；其選擇性遵“憲”，實讓人啼笑皆非。可笑的不只是陳水扁個人的自相矛盾，更可笑的是，他和他的馬前卒均未能說出“兩階段”究竟違了什么法，又違了什么“憲”。公務(wù)員依既有制度辦理選票的發(fā)放和投開計票，法界看不出“刑法”哪一條能認(rèn)定他們涉及“妨害投票”；這點，張政雄日前稱兩階段“視同有效”時，恐怕也已了然于心了吧！

　　于今，問題只剩下一個：這次選舉，到底要不要讓“一島兩制”的景象出現(xiàn)在臺灣？如果扁當(dāng)局真認(rèn)為“一島兩制”有損臺灣顏面，那么可行之計，應(yīng)該是讓“中選會”變更決議，要求全臺均追隨多數(shù)縣市的選擇，一起采行人們更熟悉的“兩階段”制，避免紛爭。但如果扁當(dāng)局認(rèn)為跟隨藍(lán)縣步調(diào)采兩階段制有損執(zhí)政黨顏面，仍堅持一階段，那就是逼迫十八縣市和當(dāng)局分道揚鑣，“一島兩制”即是大家必須共同面對的狀況。

　　社論表示，若真走到那一步，人們倒也不妨想想：“統(tǒng)一”的必要性究竟何在？選舉追求的是公平與民主，若投票過程透明、合理、合法，當(dāng)局有必要強行對領(lǐng)投動線作如此細(xì)節(jié)的統(tǒng)一規(guī)范嗎？以美國大選為例，各州選票設(shè)計、投票模式均大異其趣，并不影響其公正客觀本質(zhì)。既然民進(jìn)黨施政常依藍(lán)綠采行兩套標(biāo)準(zhǔn)，何不承認(rèn)選務(wù)的“一島兩制”化也是一種現(xiàn)實的必然。

　　因此，社論認(rèn)為，與其強行要求統(tǒng)一，不如讓“一階段”和“兩階段”兩制并行吧！選舉結(jié)束后，若證明“中選會”的一階段比藍(lán)軍縣市的兩階段高明，可在明年三月“總統(tǒng)”大選再作調(diào)整。現(xiàn)在，至少應(yīng)讓兩套作法上場一較高下。

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