臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)主管部門日前調(diào)漲汽柴油價(jià)格，有些媒體記者在街上隨機(jī)訪問(wèn)計(jì)程車司機(jī)與加油市民，大多數(shù)受訪者一如預(yù)期，都是對(duì)漲價(jià)充滿埋怨。不久之前，在臺(tái)灣“立法院”的總質(zhì)詢中，若干民意代表也一再對(duì)臺(tái)當(dāng)局“行政院”提出質(zhì)詢，反映民眾擔(dān)心漲價(jià)的心聲，希望中油臺(tái)電等公營(yíng)事業(yè)繼續(xù)吸收虧損。臺(tái)媒《聯(lián)合報(bào)》4月6日發(fā)表社論說(shuō)，臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部”在“立法院”質(zhì)詢接近尾聲之際才提出漲價(jià)之議，大概是為了減低民意沖擊不得不然的策略。  

　　社論還說(shuō)，但是，如果臺(tái)當(dāng)局政策就只能在這么淺層的“民意期待”邏輯中思考，那么所醞釀出來(lái)的政策，就必然欠缺論述基礎(chǔ)。臺(tái)灣天然資源嚴(yán)重缺乏，無(wú)論如何都沒(méi)有實(shí)施“全世界最低油電價(jià)”的條件。既無(wú)低油價(jià)客觀條件，卻偏偏要實(shí)施低油價(jià)，那就一定表示背后犧牲了若干社會(huì)成本。“行政院”若不能將這些社會(huì)成本陳述清楚，就始終是在“贊成漲價(jià)”與“反對(duì)漲價(jià)”的正反民粹勢(shì)力中拉鋸；思考既不能提升、政策也不夠理想。以下，就讓我們把低油價(jià)的社會(huì)成本逐一闡明。  

　　首先，低油電價(jià)當(dāng)然表示油電公司在虧損，這虧損得由公共財(cái)政貼補(bǔ)。由于公共財(cái)政貼補(bǔ)來(lái)自稅收，而稅收來(lái)自全體人民，因此整體而言，低油電價(jià)格表示用油用電較少的人，在補(bǔ)貼用油用電較多的人。這不但不符合使用者付費(fèi)的原則，更是直接悖離了資源分配的公義。因此，“不符公義”是低油價(jià)政策的第一重社會(huì)代價(jià)。  

　　低油電價(jià)格政策的第二重代價(jià)，就是對(duì)馬英九節(jié)能減碳政策的反挫。經(jīng)濟(jì)學(xué)上“以價(jià)制量”是個(gè)鮮少受到挑戰(zhàn)的概念。在2008年馬英九就任之初，臺(tái)當(dāng)局“內(nèi)閣”提出具有節(jié)約機(jī)制的高電價(jià)方案，其結(jié)果則是省電風(fēng)氣大行，在短期內(nèi)即省下一座通霄電廠的發(fā)電量。可見(jiàn)，用電用油量一定是與油電價(jià)格反向相關(guān)的。如果“行政院”真如在野黨民代所建議的，持續(xù)采取低價(jià)政策，則臺(tái)灣的節(jié)能減碳絕對(duì)難以推動(dòng)、我們的產(chǎn)業(yè)碳足跡必然難以改善，而馬英九承諾的二氧化碳減量目標(biāo)，也一定難以達(dá)成。  

　　社論認(rèn)為，低油價(jià)低電價(jià)還有第三種成本，一般人不容易察覺(jué)，但綠能科技產(chǎn)業(yè)者卻一定是心有戚戚焉。臺(tái)灣在ICT智慧電網(wǎng)、LED省電燈泡、太陽(yáng)能板制造、家戶智慧電表等各方面，都有相當(dāng)?shù)幕�礎(chǔ)。但是，這方面的基礎(chǔ)要能擴(kuò)散，就一定要取得關(guān)鍵零組件的產(chǎn)制優(yōu)勢(shì)、或是系統(tǒng)營(yíng)運(yùn)服務(wù)的操作優(yōu)勢(shì)。然而，究竟有多少?gòu)S商愿意投入前述關(guān)鍵零件或系統(tǒng)營(yíng)運(yùn)的研發(fā)，就要看綠色能源與傳統(tǒng)油電能源的相對(duì)價(jià)格高低。當(dāng)傳統(tǒng)石化油電價(jià)格越高，則綠色能源的使用與研發(fā)就越有吸引力、臺(tái)灣廠商投入的意愿就越高、而他們?cè)谶@些方面就更能取得全球產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。簡(jiǎn)言之，傳統(tǒng)能源價(jià)格越低，就越不利于臺(tái)灣綠色能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我們?cè)�本具有的�?yōu)勢(shì)，逐漸流失。  

　　綜合上述，社論支持“經(jīng)濟(jì)部”油電價(jià)格合理化，也認(rèn)為中油臺(tái)電應(yīng)該停止目前變相補(bǔ)助油電價(jià)的政策。臺(tái)灣絕非能源豐沛的地方，卻是在資通訊節(jié)能科技方面著有成績(jī)的地區(qū)。我們討論油電價(jià)格，絕不能在民粹氛圍中打轉(zhuǎn)，而要有產(chǎn)業(yè)前瞻、有節(jié)能目標(biāo)、有使用者付費(fèi)的理念堅(jiān)持，絕對(duì)要讓油價(jià)電價(jià)發(fā)揮其市場(chǎng)訊息、引領(lǐng)資源調(diào)配的功能。紐約市長(zhǎng)朱利安尼有句名言：在“做對(duì)的事”與“做討好人的事”之間，要選擇前者；而唯有做對(duì)的事，臺(tái)行政當(dāng)局終究才能成功地討好人民。這些話是對(duì)經(jīng)濟(jì)部門的支持、也是給民粹式民意代表的棒喝。  

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[責(zé)任編輯：李杰]