高雄市氣爆至今已造成28人死亡、292人受傷的慘劇，受災街區(qū)如被戰(zhàn)火洗禮，滿目瘡痍，此情此景震撼人心，也讓高雄作為石化重鎮(zhèn)的悲情與傷痛攤開在世人的面前。對此，臺灣《經(jīng)濟日報》4日發(fā)表社論，文章摘要如下：

　　氣爆事件發(fā)生之后，臺灣當局及地方政府皆積極展開救災工作，臺灣民眾的愛心從各地涌入高雄，未來清理重建工程浩大，但這次氣爆所暴露出石化業(yè)發(fā)展的種種問題，若不做徹底厘清及全盤面對，類似悲劇還是無法完全避免。

　　高雄之所以成為石化重鎮(zhèn)，是源自40多年前GDP成長重于一切的年代。1968年臺當局為掌握石化上游原料，在高雄興建一輕； 70年代石化工業(yè)列十大建設之一，二、三、四輕相繼興建；1990年五輕在歷經(jīng)三年抗爭后開始動工，石化業(yè)產(chǎn)能大幅擴充，上中下游產(chǎn)業(yè)群聚，讓高雄成為名副其實的“石化之城”。

　　石化業(yè)發(fā)展為高雄帶來逾30萬的就業(yè)機會，也帶動城市擴張，如今高雄市已是逾300萬人口的大都會，但石化業(yè)發(fā)展以中油公司為核心，透過貫穿大高雄南北、綿延數(shù)十公里、密布人口密集地區(qū)的地下石化輸送管線，將石化原料輸送給中、下游石化業(yè)廠商。這些石化管線鋪設長達數(shù)十年，詳細分布及實際狀況掌握不易，其間高雄成長及變化又很大，石化管線與住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)混處情況極多，成為潛藏地面下的隱形炸彈。據(jù)查這次引發(fā)氣爆的丙烯管線經(jīng)過地區(qū)聚集72萬人口；中石化公司代表在高雄市救災會議竟指氣爆災區(qū)迄今還有一條管線估計存有260噸丙烯，更令人心驚膽跳。

　　試想，像高雄市這樣四處都是隱形炸彈的石化之城，如果遇到嚴重的地震等天然災變，其后果極可能是這次氣爆的數(shù)十倍、甚至數(shù)百倍；這么大的責任，臺當局及地方政府豈能不通力合作，共同扛起防災及救災的責任？

　　1997年高雄中油管線工程引發(fā)氣爆，造成14人死亡，石化業(yè)就被列為“毒化學”的防救災重點。臺當局“行政院”災害防救委員會亦協(xié)助高雄推動執(zhí)行災害防救計劃；“行政院”每年更編訂具指導性、綱要性的“高雄市地區(qū)災害防救計劃”，但是，書面作業(yè)卻禁不起實際檢驗。這次氣爆從民眾聞到臭味向市府報案再到氣爆發(fā)生有將近三小時的過程，但市府消防局、環(huán)保局的專業(yè)判斷及應變能力明顯不足，暴露出“毒化學”防救災缺乏標準作業(yè)程序；如此重大災害發(fā)生后卻遲遲無法確認禍首，更讓民眾氣結不已；對石化管線埋設及“毒化學”防救災之責任歸屬，各機關亦互踢皮球，深怕責任上身。缺乏同舟共濟、齊力承擔的精神，這是政府在災后重建及厘清防救災責任時亟需檢討改善之處。

　　更關鍵的問題是，如果不將現(xiàn)在綿延遍布高雄市、具高危險性的石化管線全面遷出人口密集地區(qū)，就算有再好的防救災準備，也很難抵擋如強震等重大天然災變可能帶來的毀滅性災難。不能只是祈禱“天佑臺灣”、“天佑高雄”，如何因應處理高雄市乃至其他有類似情況地區(qū)如桃園、苗栗頭份等石化管線遷移問題，無疑是臺當局最大的考驗。

　　石化業(yè)未來何去何從？也是必須面對的另一挑戰(zhàn)。臺當局在后勁五輕建廠時曾經(jīng)承諾25年后、即2015年底前遷廠，這次氣爆更加堅定當?shù)厝耸恳�求五輕遷廠的決心，高雄市政府也緊盯遷廠期限。然而，中油高雄煉油廠及五輕一旦確定關廠，又無其他替代性石化原料供應規(guī)劃，中下游業(yè)者勢將被迫關廠或遷移。這固然可解決高雄市部分石化管線遷移問題，但也牽涉到高雄未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展及數(shù)十萬就業(yè)及依賴人口的問題。五輕關廠后可能衍生的巨大沖擊，也早已超出地方政府可以處理的能力，須賴馬當局從臺灣整體經(jīng)濟發(fā)展布局籌謀解決之道，而且時間日益迫近，不容須臾拖延。

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