兩岸關系再搭和平穩定的高速公路

　　兩岸海基、海協兩會第11次高層會談8月25日在大陸福建省福州市舉行，雙方簽署“海峽兩岸避免雙重課稅與加強稅務合作協議”與“海峽兩岸飛航安全與適航標準協議”二項協議，臺灣《中央日報》網絡報26日對此發表評論說，這為兩岸關系再搭建二條和平穩定的高速公路，具有非凡的重要意義。

　　尤其是兩會第10次高層會談是在2014年2月27日舉行，迄今已1年半，使得外界非常擔憂，是不是兩岸協商進入“深水區”、或是雙方關系有什么變化？所以，此次兩岸高層會談的舉行，表示兩岸和平發展、兩會制度性協商持續進行，不受外界風風雨雨的干擾，意義非凡。

　　根據媒體報導，通常兩岸海基、海協兩會高層會談會討論三項內容：第一，檢視過去協議執行情形；其次，說明此次會談簽署協議的意義；第三，規劃未來兩會協商議題。這等于是為現階段兩岸關系進展做一次總體檢。

　　首先，就兩岸協議執行情形而言，目前兩岸兩會已經舉行過10次會談，簽署21項協議，其中20項已生效，包括兩岸海空直航、大陸觀光客來臺、食品安全、金融、郵政、共同打擊犯罪暨司法互助、農產品檢驗檢疫、漁船勞務、標準計量檢驗認證、ECFA、智慧財產權保障、醫藥衛生合作、核電安全合作、投資保障、海關合作、氣象合作、地震合作等協議都已經相繼實施，建立兩岸制度化的交流合作機制。

　　舉例而言， 在兩岸貿易方面，2014年兩岸貿易總額（含香港）為1,744.2億美元，臺灣享有750億美元外貿順差；在ECFA早期收獲計劃方面，迄2014年底累積減免臺灣出口大陸貨品關稅金額達22億美元；在兩岸金融合作方面，目前臺灣已有13家銀行赴大陸設立16個分行；大陸也有中國、交通、建設3家銀行在臺設立分行；招商銀行設立辦事處。在人民幣交易方面：2013年2月6日臺灣開放人民幣存款，截至2014年底，總存款金額超過3,000億人民幣，臺灣每天有約2萬筆人民幣交易。以上這些兩岸往來的具體數字顯示，兩岸協議執行非常有效果。

　　其次，就說明此次會談簽署協議的意義而言，“海峽兩岸避免雙重課稅與加強稅務合作協議”可以使兩岸企業避免雙重課稅，減輕企業稅負，增強企業的國際競爭力，尤其是大陸已與102個國家或地區簽署租稅協議，兩岸簽署以及生效實施后，將使大陸臺商站在公平或更有利的立足點，與其他企業競爭。

　　而“海峽兩岸飛航安全與適航標準協議”則可以提高往返兩岸航空器的安全性，大大提高乘客安全的保障，尤其是今年兩岸航班增加為890班，2014年兩岸居民往來合計為941.1萬人次，在這么多班次與這么多乘客的情況下，這項協議的重要性不言可喻。

　　第三，在規劃未來兩會協商議題方面，雙方在第10次高層會談中，決定協商的議題包括：兩岸“經濟合作架構協議”（ECFA）后續協商之“貨品貿易”與“爭端解決”協議、“避免雙重課稅與加強稅務合作協議”、“海基、海協兩會互設辦事機構”、“環保合作”、“飛航安全與適航標準”、以及后來加入的“陸客來臺中轉”等議題。除了本次高層會談簽署了兩項協議外，其他協議應該會持續列入兩會未來協商議題。

　　自從2008年5月國民黨執政后，兩岸關系邁入60多年來最穩定的時刻，同時海基、海協兩會也在“九二共識”的基礎上，舉行過11次會談，簽署23項協議，為兩岸交流建立制度化的機制，意義非凡，相信雙方人民都已經感受到兩岸關系改善所帶來的“和平紅利”，千萬不能走回頭路，應該不斷向前精進，絕對不要被“臺獨”意識形態，或是被少數政客的個人利益所破壞。

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