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臺(tái)當(dāng)局提振低薪問(wèn)題政策扭曲 走入歧途

2018年05月21日 10:04:00來(lái)源:中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)

  臺(tái)當(dāng)局“行政院”日前召開(kāi)“提高低薪族薪資”會(huì)議,決定祭出提振薪資5大措施。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》20日發(fā)表社論說(shuō),蔡當(dāng)局半年前主打“提升青年薪資”,如今又祭出“提高低薪族薪資”,不能說(shuō)不認(rèn)真了。但觀諸蔡當(dāng)局近兩年各種提振薪資的作法,卻流于治標(biāo)、片面、形式主義及政令宣傳性質(zhì),錯(cuò)誤政策導(dǎo)引下,薪資水平未見(jiàn)明顯提升,夸張的政績(jī)宣傳與民眾認(rèn)知產(chǎn)生差距,反而讓人懷疑臺(tái)當(dāng)局誤導(dǎo)或偽造數(shù)據(jù),增添社會(huì)對(duì)立情緒。

  社論指出,就提升低薪族薪資五大措施而言,臺(tái)當(dāng)局“行政院”決提高當(dāng)局派遣、臨時(shí)工每月起薪至3萬(wàn)元(新臺(tái)幣,下同),估計(jì)受惠人數(shù)1.6萬(wàn)人,需9.6億經(jīng)費(fèi);并考慮將時(shí)薪制基本工資由140元上調(diào)至150元。臺(tái)當(dāng)局愿意從自身做起,善意雖可感卻無(wú)效,畢竟當(dāng)局派遣工只有1.6萬(wàn)人,相對(duì)百萬(wàn)派遣工,甚至300萬(wàn)名月薪不到3萬(wàn)元?jiǎng)诠,試?wèn)能有效解決低薪問(wèn)題嗎?

  至于提高時(shí)薪制基本工資,依官方數(shù)據(jù),有34萬(wàn)人的時(shí)薪低于150元,提高時(shí)薪基本工資受惠者人數(shù)較多,月薪與時(shí)薪的基本工資脫鉤,可以讓外勞薪資不因而連動(dòng),算是對(duì)企業(yè)界的“妥協(xié)”。不過(guò),僅僅調(diào)高時(shí)新制基本工資,對(duì)企業(yè)用人會(huì)造成什么影響?會(huì)不會(huì)產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)?應(yīng)先做政策分析,避免重蹈“一例一休”倉(cāng)卒“立法”,隨后不得不“發(fā)夾彎”的失敗經(jīng)驗(yàn)。

  社論又指出,民進(jìn)黨當(dāng)局偏愛(ài)用政策手段達(dá)成政治目標(biāo),往往造成市場(chǎng)扭曲。真正解決低薪困境問(wèn)題的方法無(wú)他,只有提振經(jīng)濟(jì)、增加投資,才是治本又全面拉抬的不二法門;以政治力調(diào)高基本工資,或用取巧方式拉高局部薪資,不但難見(jiàn)其效,扭曲市場(chǎng)機(jī)制將付出更大代價(jià)。

  由歷史數(shù)據(jù)可知,臺(tái)灣低薪困境是在公元2000年之后出現(xiàn),在此之前的1991年到2000年,平均每年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率接近7%、民間投資成長(zhǎng)率達(dá)11%、臺(tái)當(dāng)局投資成長(zhǎng)率6%,這段時(shí)間平均實(shí)質(zhì)經(jīng)常性薪資與總薪資也有近3%的成長(zhǎng)。2000年后至今,民間投資成長(zhǎng)率掉到2%,臺(tái)當(dāng)局投資負(fù)成長(zhǎng),結(jié)果就是實(shí)質(zhì)薪資在零成長(zhǎng)與衰退之間徘徊。

  社論表示,但這段時(shí)間基本工資卻一路拉高,從2007年的1.5萬(wàn)元拉到2.2萬(wàn),增加近39%,卻絲毫未能舒緩低薪困境問(wèn)題。冷冰冰的現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)完全不支持“調(diào)高基本工資救低薪”的想法。

  更矛盾的是,蔡當(dāng)局一方面拚命說(shuō)要提振薪資、祭出政策救低薪,另一方面卻在政策上打擊、摧殘投資與就業(yè)機(jī)會(huì)!靶姓骸痹凇疤岣叩托阶逍劫Y”會(huì)后記者會(huì)中承認(rèn),月薪低于3萬(wàn)元?jiǎng)诠け嚷瘦^高的“低薪產(chǎn)業(yè)”,集中在批發(fā)零售、住宿餐飲與支持服務(wù)業(yè),其中最觸目驚心的是住宿餐飲業(yè),高達(dá)69.2%受雇員工經(jīng)常性薪資低于3萬(wàn)元。

  社論又表示,蔡當(dāng)局忘了嗎?是誰(shuí)的政策導(dǎo)致陸客呈雪崩式下降,許多旅館、飯店生意直直落,倒閉求售家數(shù)暴增?根據(jù)業(yè)者統(tǒng)計(jì),去年9月時(shí),全臺(tái)共有88間旅館、飯店、商旅上網(wǎng)求售。今年經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),按理應(yīng)是看好前景、投資增加,但4月底待售旅館、飯店量增為104間。這波旅館拋售潮還不知何時(shí)止血。

  試問(wèn):一個(gè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)紛紛倒閉、求售、減少雇傭,從業(yè)人員不失業(yè)、不減薪就該高興了,薪資還會(huì)增加嗎?其他產(chǎn)業(yè)雖然未慘到如此地步,不過(guò)全球經(jīng)濟(jì)上揚(yáng)復(fù)蘇,島內(nèi)民間投資卻仍然低迷,連續(xù)幾季衰退;投資積弊問(wèn)題未能解決,反而新增蔡當(dāng)局“創(chuàng)造”出的缺電問(wèn)題,民間投資意愿當(dāng)然更衰退。

  社論說(shuō),臺(tái)灣超過(guò)300萬(wàn)勞工的月薪在3萬(wàn)元以下,所謂打破低薪困境,應(yīng)優(yōu)先解決相關(guān)產(chǎn)業(yè)的困境,產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱絡(luò),資金涌入,勞工薪資自然提升;蔡當(dāng)局力推5加2產(chǎn)業(yè)政策與獎(jiǎng)勵(lì)新創(chuàng),卻對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)棄如敝屣,更別提被政策打擊的觀光等服務(wù)業(yè)。

  解決低薪只有回到拼經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、活絡(luò)民間投資,才是正途,零碎片面的小措施難有成效。至于巧立名目、誤讀數(shù)據(jù),如賴清德拿名目總薪資充數(shù)、施俊吉談“排除外勞后的本勞薪資”,把勞工薪資說(shuō)成接近5萬(wàn)甚至6萬(wàn),則等而下之。

[責(zé)任編輯:李杰]

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