1978年12月26日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議討論通過(guò)了《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)告臺(tái)灣同胞書(shū)》，1979年1月1日文告正式發(fā)表。

　　這是兩岸關(guān)系上具有劃時(shí)代意義的重要文告，與中國(guó)改革開(kāi)放的腳步同步，擘畫(huà)了今后兩岸關(guān)系的一些基本思想、原則、路線，為結(jié)束前40年的兩岸隔絕狀態(tài)伸出了和平橄欖枝，也為后40年兩岸打開(kāi)僵局開(kāi)啟和平發(fā)展之路指明了方向。

　　具有劃時(shí)代性

　　1977、1978年是具有劃時(shí)代意義的年份。在中國(guó)國(guó)內(nèi)，恢復(fù)高考，黨的十一屆三中全會(huì)舉行，“思想解放、實(shí)事就是”的改革上路。“目前祖國(guó)安定團(tuán)結(jié)，形勢(shì)比以往任何時(shí)候都好。在大陸上的各族人民，正在為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)而同心戮力”，文告反映了中國(guó)大陸當(dāng)時(shí)大改革的背景，這樣一場(chǎng)煥發(fā)出生機(jī)活力的改革，使大陸呈現(xiàn)出積極向上、奮發(fā)努力的社會(huì)與人文風(fēng)貌。在國(guó)際部分，文告清晰告知臺(tái)灣當(dāng)局與人民：“世界上普遍承認(rèn)只有一個(gè)中國(guó)，承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)唯一合法的政府。最近中日和平友好條約的簽定，和中美兩國(guó)關(guān)系正常化的實(shí)現(xiàn)，更可見(jiàn)潮流所至，實(shí)非任何人所得而阻止。”在國(guó)內(nèi)改革、國(guó)際環(huán)境對(duì)我有利的背景下，中央領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，1979年元旦公布《告臺(tái)灣同胞書(shū)》，提出堅(jiān)持兩岸一個(gè)中國(guó)的大原則下今后兩岸交往的原則、方向，探索未來(lái)國(guó)家統(tǒng)一的模式，無(wú)疑具有重要的意義，具有思想與政策指引的作用。

　　《告臺(tái)灣同胞書(shū)》文告內(nèi)容雖然只有1980個(gè)字，但如同一聲春雷，在兩岸、在海外引起了強(qiáng)烈反響。

　　思想引領(lǐng)、政策指引

　　1979年的《告臺(tái)灣同胞書(shū)》對(duì)兩岸關(guān)系提出了思想性明確、政策清晰的具體指引。

　　文告堅(jiān)定指出，兩岸統(tǒng)一是大勢(shì)所趨：“早日實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，不僅是全中國(guó)人民包括臺(tái)灣同胞的共同心愿，也是全世界一切愛(ài)好和平的人民和國(guó)家的共同希望。”“實(shí)現(xiàn)中國(guó)的統(tǒng)一，是人心所向，大勢(shì)所趨”。

　　強(qiáng)烈的使命感

　　文告指出兩岸統(tǒng)一是全體中國(guó)人的責(zé)任，也是中華民族要肩負(fù)的歷史使命：“統(tǒng)一祖國(guó)這樣一個(gè)關(guān)系全民族前途的重大任務(wù)，現(xiàn)在擺在我們大家的面前，誰(shuí)也不能回避，誰(shuí)也不應(yīng)回避。如果我們還不盡快結(jié)束目前這種分裂局面，早日實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的統(tǒng)一，我們何以告慰于列祖列宗？何以自解于子孫后代？人同此心，心同此理，凡屬黃帝子孫，誰(shuí)愿成為民族的千古罪人？”“愛(ài)國(guó)一家，統(tǒng)一祖國(guó)，人人有責(zé)”。兩岸統(tǒng)一是全體中國(guó)人的歷史使命，臺(tái)灣問(wèn)題不能無(wú)限期地拖下去，兩岸人民“人同此心，心同此理”，齊心協(xié)力振興中華，共圓中國(guó)夢(mèng)。

　　隱含和平統(tǒng)一意愿

　　盡管此文告沒(méi)有明確提出“和平統(tǒng)一”這一概念，但在中國(guó)人民追求世界和平這個(gè)角度，從定義當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣當(dāng)局是追求國(guó)家統(tǒng)一這些相關(guān)表述里，大陸已表達(dá)了基于同根同源，兩岸人民共同謀求兩岸和平統(tǒng)一的強(qiáng)烈意愿：“近三十年來(lái)，中國(guó)在世界上的地位已發(fā)生根本變化。我國(guó)國(guó)際地位越來(lái)越高，國(guó)際作用越來(lái)越重要。各國(guó)人民和政府為了反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)亞洲和世界的和平穩(wěn)定，幾乎莫不對(duì)我們寄予極大期望。每一個(gè)中國(guó)人都為祖國(guó)的日見(jiàn)強(qiáng)盛而感到自豪。我們?nèi)绻�盡快結(jié)束目前的分裂局面，把力量合到一起，則所能貢獻(xiàn)于人類前途者，自更不可限量。早日實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，不僅是全中國(guó)人民包括臺(tái)灣同胞的共同心愿，也是全世界一切愛(ài)好和平的人民和國(guó)家的共同希望。”

　　這樣的表述包含幾個(gè)重要的意涵：只要臺(tái)灣當(dāng)局放棄敵對(duì)立場(chǎng)，只要堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)立場(chǎng)，兩岸就可以進(jìn)行結(jié)束軍事對(duì)峙的談判，有望實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。由此可以看到《告臺(tái)灣同胞書(shū)》里蘊(yùn)含的智慧。

　　兩岸交流合作的具體路線圖

　　《告臺(tái)灣同胞書(shū)》提出了從1979年以來(lái)兩岸如何推進(jìn)交流與合作的路線圖：結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)、恢復(fù)人員來(lái)往，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)交流。

　　《告臺(tái)灣同胞書(shū)》明確宣示，“中國(guó)政府已經(jīng)命令人民解放軍從今天起停止對(duì)金門等島嶼的炮擊。臺(tái)灣海峽目前仍然存在著雙方的軍事對(duì)峙，這只能制造人為的緊張。我們認(rèn)為，首先應(yīng)當(dāng)通過(guò)中華人民共和國(guó)政府和臺(tái)灣當(dāng)局之間的商談結(jié)束這種軍事對(duì)峙狀態(tài)，以便為雙方的任何一種范圍的交往接觸創(chuàng)造必要的前提和安全的環(huán)境。”文告指出，“由于長(zhǎng)期隔絕，大陸和臺(tái)灣的同胞互不了解，對(duì)于雙方造成各種不便。遠(yuǎn)居海外的許多僑胞都能回國(guó)觀光，與家人團(tuán)聚。為什么近在咫尺的大陸和臺(tái)灣的同胞卻不能自由來(lái)往呢？我們認(rèn)為這種藩籬沒(méi)有理由繼續(xù)存在。我們希望雙方盡快實(shí)現(xiàn)通航通郵，以利雙方同胞直接接觸，互通訊息，探親訪友，旅游參觀，進(jìn)行學(xué)術(shù)文化體育工藝觀摩”“臺(tái)灣和祖國(guó)大陸，在經(jīng)濟(jì)上本來(lái)是一個(gè)整體。這些年來(lái)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不幸中斷。現(xiàn)在，祖國(guó)的建設(shè)正在蓬勃發(fā)展，我們也希望臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)日趨繁榮。我們相互之間完全應(yīng)當(dāng)發(fā)展貿(mào)易，互通有無(wú)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流。這是相互的需要，對(duì)任何一方都有利而無(wú)害。”

　　前瞻性地探討了統(tǒng)一后的治理模式

　　《告臺(tái)灣同胞書(shū)》明確指出“臺(tái)灣自古就是中國(guó)不可分割的一部分”，但如何統(tǒng)一、統(tǒng)一后國(guó)家治理，國(guó)家將充分尊重臺(tái)灣人民的意愿：“我們的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)表示決心，一定要考慮現(xiàn)實(shí)情況，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，在解決統(tǒng)一問(wèn)題時(shí)尊重臺(tái)灣現(xiàn)狀和臺(tái)灣各界人士的意見(jiàn)，采取合情合理的政策和辦法，不使臺(tái)灣人民蒙受損失。”這是1981年鄧小平正式提出“一國(guó)兩制”前中央對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的政治宣示。其中，考慮現(xiàn)實(shí)情況，尊重臺(tái)灣現(xiàn)狀和臺(tái)灣各界的意見(jiàn)，采取合情合理的政策與辦法，就是在確保國(guó)家主權(quán)領(lǐng)土不受侵犯的情況下，充分照顧臺(tái)灣人民的利益。親情、血脈是兩岸重要精神源泉

　　以兩岸親情感召臺(tái)灣人民，爭(zhēng)取臺(tái)灣民心，是1949年大陸對(duì)臺(tái)政策中不變的重要思考。1979年《告臺(tái)灣同胞書(shū)》有最感動(dòng)人的親情喊話與呼吁：“昔人有言：‘每逢佳節(jié)倍思親’。在這歡度新年的時(shí)刻，我們更加想念自己的親骨肉——臺(tái)灣的父老兄弟姐妹。我們知道，你們也無(wú)限懷念祖國(guó)和大陸上的親人。這種綿延了多少歲月的相互思念之情與日俱增。自從一九四九年臺(tái)灣同祖國(guó)不幸分離以來(lái)，我們之間音訊不通，來(lái)往斷絕，祖國(guó)不能統(tǒng)一，親人無(wú)從團(tuán)聚，民族、國(guó)家和人民都受到了巨大的損失。所有中國(guó)同胞以及全球華裔，無(wú)不盼望早日結(jié)束這種令人痛心的局面。”

　　這樣的訴求切中了數(shù)百萬(wàn)子離家散的赴臺(tái)大陸老兵、家屬的心聲，也打動(dòng)了在大陸的臺(tái)籍老兵歸鄉(xiāng)之心。這一股親情的洪流在之后的10年中迸發(fā)，最終迫使蔣經(jīng)國(guó)于1987年作出開(kāi)放大陸探親、探鄉(xiāng)的決定。

　　《告臺(tái)灣同胞書(shū)》指出，“我們中華民族是偉大的民族，占世界人口近四分之一，享有悠久的歷史和優(yōu)秀的文化，對(duì)世界文明和人類發(fā)展的卓越貢獻(xiàn)，舉世共認(rèn)。臺(tái)灣自古就是中國(guó)不可分割的一部分。中華民族是具有強(qiáng)大的生命力和凝聚力的。盡管歷史上有過(guò)多少次外族入侵和內(nèi)部紛爭(zhēng)，都不曾使我們的民族陷于長(zhǎng)久分裂。近三十年臺(tái)灣同祖國(guó)的分離，是人為的，是違反我們民族的利益和愿望的，決不能再這樣下去了。每一個(gè)中國(guó)人，不論是生活在臺(tái)灣的還是生活在大陸上的，都對(duì)中華民族的生存、發(fā)展和繁榮負(fù)有不容推諉的責(zé)任。統(tǒng)一祖國(guó)這樣一個(gè)關(guān)系全民族前途的重大任務(wù)，現(xiàn)在擺在我們大家的面前，誰(shuí)也不能回避，誰(shuí)也不應(yīng)回避。”其中，“每一個(gè)中國(guó)人，不論是生活在臺(tái)灣的還是生活在大陸上的，都對(duì)中華民族的生存、發(fā)展和繁榮負(fù)有不容推諉的責(zé)任”這樣的表述，到今天仍擲地有聲，有著重要的意義。

　　過(guò)去40年兩岸關(guān)系曲折前進(jìn)

　　1979年以來(lái)的40年間，特別是過(guò)去30年，兩岸交流從無(wú)到有，從小到大，從溪流匯集成大江大河。過(guò)去40年，在大陸寄希望于臺(tái)灣人民、做對(duì)臺(tái)灣人民工作、主動(dòng)在我的精神與思想指引下，兩岸關(guān)系在探索中前進(jìn)。過(guò)去40年，可謂是國(guó)家統(tǒng)一前重要的先行先試實(shí)驗(yàn)，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展、國(guó)家統(tǒng)一打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)下我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)《告臺(tái)灣同胞書(shū)》的精神內(nèi)涵，及時(shí)總結(jié)過(guò)去四十年兩岸關(guān)系的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)擴(kuò)大臺(tái)灣島內(nèi)支持國(guó)家統(tǒng)一的民意的基礎(chǔ)，持續(xù)深化兩岸一家親，為新階段的兩岸關(guān)系提供理論與實(shí)踐啟示。（作者：楊仁飛，廈門市臺(tái)灣學(xué)會(huì)）