加速成立經(jīng)合會(huì)以落實(shí)ECFA

　　經(jīng)過(guò)9個(gè)月的兩岸協(xié)商與臺(tái)灣的“立法”程序，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)終于在9月12日生效。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》12日發(fā)表社論指出，隨著ECFA文本的公開(kāi)，島內(nèi)各界對(duì)ECFA的關(guān)注，從一開(kāi)始的高度爭(zhēng)議與激烈思辯，逐漸走向冷靜與坦然。畢竟，ECFA絕大部分的條款，都是在為兩岸制度化、正常化經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新局面，提供基礎(chǔ)并建立框架。這個(gè)新局面的骨架已完成，隨之而來(lái)的許多細(xì)節(jié)與層次仍待努力。

　　社論認(rèn)為，推動(dòng)這個(gè)新局面的核心機(jī)制，是兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)這個(gè)新組織。依據(jù)ECFA第11條，經(jīng)合會(huì)的主要功能是進(jìn)行達(dá)成ECFA目標(biāo)所必須的磋商；這個(gè)目標(biāo)，包含了雙方經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作、貨品和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步自由化，建立保護(hù)投資機(jī)制及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作等。

　　除此之外，經(jīng)合會(huì)的職能也包含監(jiān)督及評(píng)估ECFA執(zhí)行、通報(bào)重要經(jīng)貿(mào)資訊，并在爭(zhēng)端解決協(xié)議完成前，負(fù)責(zé)調(diào)處經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)議。從字面解釋，經(jīng)合會(huì)的管轄極為概括廣泛，幾乎所有兩岸經(jīng)貿(mào)議題，都能解釋為經(jīng)合會(huì)的職掌范圍。換言之，經(jīng)合會(huì)可謂創(chuàng)造了一個(gè)兩岸經(jīng)貿(mào)互動(dòng)的新平臺(tái)。

　　社論說(shuō)，我們認(rèn)為經(jīng)合會(huì)應(yīng)加速成立。依據(jù)ECFA規(guī)定，貨品、服務(wù)、投保與爭(zhēng)端解決等四大協(xié)議，必須于生效后6個(gè)月內(nèi)，即明年3月12日前開(kāi)啟談判。盡管四大協(xié)未設(shè)完成期限，但特別是投資保護(hù)協(xié)議的洽簽，非但臺(tái)灣業(yè)者有需求，大陸官方也多次表達(dá)期盼，而經(jīng)合會(huì)的成立勢(shì)將影響其時(shí)程。投保協(xié)議有相當(dāng)多原則性與技術(shù)問(wèn)題，包含投資保護(hù)與陸資正常化的關(guān)系、投資人無(wú)歧視待遇確保，及投資仲裁的法院執(zhí)行等，都有待協(xié)商議定。同時(shí)，社論亦期盼大陸能秉持著“維持協(xié)商動(dòng)能重于協(xié)議內(nèi)容完整”的認(rèn)識(shí)，持續(xù)20年前金門協(xié)議擱置爭(zhēng)議、追求雙贏的精神，盡速成立經(jīng)合會(huì)并推動(dòng)投保協(xié)議，跨出邁入兩岸經(jīng)貿(mào)新局的第一步。 

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[責(zé)任編輯：趙靜]