給小商販更多寬容有利于臺灣社會和諧

　　臺灣“行政院主計處”為了解基層經(jīng)濟活動，每5年舉辦一次攤販調(diào)查；最近一次調(diào)查是去年8月舉辦，于日前公布調(diào)查報告。臺灣《經(jīng)濟日報》今日發(fā)表社論說，此時正當經(jīng)濟大衰退，可借以了解攤販在其中扮演的角色。

　　據(jù)臺媒報道，從臺灣最近一次攤販調(diào)查的結(jié)果報告來看，呈現(xiàn)出多項特征：

　　一、在30.9萬攤販中，小吃、食品、飲料及生鮮蔬果等有23.4萬攤，高占76%，顯現(xiàn)民以食為天，完全符合當?shù)厝嗣裥枰�；其次為成衣、服飾�?0%。

　　二、在30.9萬攤販業(yè)主中，有22萬人高占七成以上，在失業(yè)18個月后尋覓工作無著，才改擺攤為業(yè)，可見尋覓正當工作之難。

　　三、攤販調(diào)查對象是以無固定營業(yè)地點之流動攤販及半固定性攤販為主，不過此次調(diào)查的30.9萬攤販，平均開業(yè)期間高達8.24年；顯示臺灣的攤販存活期間相當長久。如以業(yè)主教育程度來看，教育程度愈低者如初中及以下，攤位超過10年以上者高占40%，顯現(xiàn)因無一技之長，只能靠擺攤度日。相反的教育程度愈高，如大專及以上，最近3年設(shè)攤高占61%，設(shè)攤10年以上者僅占14%，顯然高教育程度者，設(shè)攤只是其生涯中過渡性工作，一旦有機會，自當尋求正式職業(yè)。

　　四、再從業(yè)主年齡看，50歲以上者，攤位長達10年以上者占45%，3年內(nèi)新設(shè)攤者僅占30%；而未到40歲的業(yè)主，3年內(nèi)設(shè)攤者高占三分之二，10年以上者不到十分之一，顯然年輕人活力較強，一有機會就會轉(zhuǎn)行。

　　五、擺攤收入（指營收減除進貨成本與各項費用，是其應(yīng)得勞動報酬及利潤）每攤位月入43800元（新臺幣，下同），每攤平均以1.5人計，平均每月收入29200元，雖不比新就業(yè)者薪資差，但仍遠低于去年受雇員工平均月薪資44424元。

　　社論指出，雖然臺灣經(jīng)濟大衰退是從去年第3季開始，而攤販調(diào)查是去年8月進行，但調(diào)查結(jié)果亦可顯現(xiàn)攤販在大衰退中扮演的角色。

　　此次調(diào)查30.9萬攤販，從業(yè)員工有47.2萬人，占當時總就業(yè)人數(shù)的4.5%；而近10年來攤販從業(yè)員工增加21%，遠高于總就業(yè)人數(shù)只增加12%。尤其最近一年新增設(shè)的6萬家攤販，每攤以1.5人計，共增加9萬人；這與馬英九上任近一年來，為了化解失業(yè)問題，費了九牛二虎之力，動員了所有“中央部會”與各地方政府，花了上百億元以上經(jīng)費，才增加8萬多人作臨時工比較，毫無遜色。顯然在經(jīng)濟大衰退時，增設(shè)攤販，雖不是解決失業(yè)問題的正道，但舒緩問題的壓力，應(yīng)有其功能。

　　去年攤販年營業(yè)收入5081億元，占當年GDP的4.1%，但其中食品攤販營業(yè)收入高達八成，計4064億元，占去年全臺民眾食品消費1兆7931億元的比率高達22.6%。這不僅顯示在經(jīng)濟大衰退中，減薪、放無薪假、失業(yè)率不斷攀高的壓力下，升斗小民光顧攤販的機率大幅升高，而且對基層人民減輕食物消費負擔，滿足人民生活需求，扮演舉足輕重的角色。

　　社論指出，絕大多數(shù)攤販業(yè)主是在長期失業(yè)走投無路后才擺攤賺錢餬口，自食其力。這比去偷、去搶、作奸犯科之徒強得多，且對緩和失業(yè)壓力及對基層人民生活不無貢獻。基于此，社論建議臺灣各地警察派出所可以對轄區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)市場周圍或街道有集體流動攤販或半固定攤販采取勸導(dǎo)措施，要求業(yè)者籌組“自律小組”劃定攤位，盡量降低對附近居民的干擾，使行人保持流暢。

　　保護小攤販的利益有助于維持社會和諧，有利于臺灣社會共同度過經(jīng)濟大衰退的痛苦期。

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[責任編輯：王賽賽]