臺(tái)灣“立法院”近日三讀通過(guò)“食品安全衛(wèi)生管理法”部分修正條文，香港《大公報(bào)》今日發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，這是臺(tái)灣立法機(jī)關(guān)近6年第7次修訂“食安法”，而且罰責(zé)提升幅度之大前所未有，足顯臺(tái)當(dāng)局誓與不法廠商作戰(zhàn)到底的決心。

　　評(píng)論摘編如下：

　　俗話說(shuō)“亂世用重典”，針對(duì)島內(nèi)“黑心食品”屢禁不止的亂象和詬病，臺(tái)灣“立法院”近日三讀通過(guò)“食品安全衛(wèi)生管理法”部分修正條文，明定食品業(yè)者違法添加、攙偽、假冒致人于死者，最高可罰新臺(tái)幣20億元，且剝奪不法所得。這是臺(tái)灣立法機(jī)關(guān)近6年第7次修訂“食安法”，而且罰責(zé)提升幅度之大前所未有，足顯臺(tái)當(dāng)局誓與不法廠商作戰(zhàn)到底的決心。

　　這些年島內(nèi)籠罩在食安事件的陰霾中，重創(chuàng)臺(tái)灣“小吃天堂”的美譽(yù)，大大降低了當(dāng)?shù)孛癖姾屯鈦?lái)游客的消費(fèi)意欲。最近有調(diào)查顯示，過(guò)去溫和、穩(wěn)健增長(zhǎng)的臺(tái)灣民生消費(fèi)市場(chǎng)因受到接二連三食安事件的打擊，而首度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。這其實(shí)是意料之中事。在經(jīng)歷了塑化劑事件、毒淀粉、地溝油、飼料油等一系列重大食品安全事件后，不少人對(duì)“臺(tái)灣制造”的品牌心有余悸，自然也就減少出外就餐和購(gòu)買(mǎi)食品的消費(fèi)。此外，島內(nèi)正逢地方選舉的敏感時(shí)期，一些選民把食安事件層出不窮歸咎為國(guó)民黨當(dāng)局執(zhí)政不力，使國(guó)民黨選情面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。食安事件在經(jīng)濟(jì)和政治兩大層面的不良影響逐漸發(fā)酵，令臺(tái)當(dāng)局不得不出狠招打擊食安違法行為。

　　2012年臺(tái)灣“食品衛(wèi)生管理法”把行政罰款從新臺(tái)幣6萬(wàn)至30萬(wàn)，提高為6萬(wàn)至600萬(wàn)，增幅20倍；去年又加重至1500萬(wàn)，增幅2.5倍；今年初再大幅提升至5000萬(wàn)，增幅約3倍；如今又調(diào)升為20億，增幅40倍，近年之最。臺(tái)當(dāng)局加重罰款，主要目的是為了加大不法廠商的犯罪成本，要讓不法廠商無(wú)翻身之機(jī)。月前卷入地溝油和飼料油丑聞的頂新集團(tuán)魏家資產(chǎn)約2000億臺(tái)幣，但以修法前“最高只罰5000萬(wàn)”的罰則，對(duì)魏家而言不過(guò)是九牛一毛。如此不痛不癢的罰款如何能阻嚇那些財(cái)雄氣厚的“黑心業(yè)者”？

　　除了重罰，島內(nèi)這次修法還把舉證責(zé)任反轉(zhuǎn)至不法業(yè)者，即食品業(yè)者制造對(duì)人體有害的食品，造成消費(fèi)者損傷告上法庭，舉證責(zé)任由業(yè)者負(fù)擔(dān)，業(yè)者須證明非自身責(zé)任或已盡相關(guān)注意責(zé)任，否則就要負(fù)責(zé)賠償消費(fèi)者。此舉有助于保障消費(fèi)者權(quán)益，因?yàn)橹圃旌谛氖称返淖C據(jù)多在制造者手中，消費(fèi)者取證不易，也容易讓不法廠商逍遙法外。此外，修法還首度加入“危險(xiǎn)犯”的概念。以往要證明食品對(duì)消費(fèi)者造成實(shí)質(zhì)傷害，才可重罰，現(xiàn)在只要證明有危害健康之虞且情節(jié)重大，就可開(kāi)罰。

　　與以往修訂“食安法”相比，臺(tái)灣立法機(jī)關(guān)這次更注重保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，以達(dá)成“罰得快、罰得重、罰得到”的目的，以挽回外界對(duì)臺(tái)灣食品的信心。