臺灣何以不敢拒絕美國牛肉？

　　臺灣“立法院”25日通過了美國牛肉進口法案，給這場遷延許久的拉鋸戰(zhàn)畫下了句點。對進口美牛，臺灣內(nèi)部一直有巨大爭議。美牛含臺灣禁止使用的瘦肉精，臺灣民眾認(rèn)為當(dāng)局進口美牛傷害他們的健康，養(yǎng)殖戶則認(rèn)為當(dāng)局厚此薄彼，傷害他們的錢袋。但是臺當(dāng)局也委屈地辯解說，不進口美牛，臺美關(guān)系會出問題。

　　美牛撕開一道口子

　　美國從七八年前就開始向臺灣兜售牛肉，但臺灣迫于內(nèi)部壓力一直給美國吃閉門羹。馬英九連任成功后，開始大力推美牛案過關(guān)，結(jié)果引發(fā)上千豬農(nóng)和民眾上街抗議，用雞蛋和豬糞投擲“農(nóng)委會”，馬英九的民望也隨之大跌。

　　民進黨在“立法會”用霸占主席臺等手段多次杯葛美牛案，但民進黨的抗?fàn)幈煌饨缯J(rèn)為只是虛張聲勢，他們一早聲明“反美牛不等于反美”，在相關(guān)的街頭抗議中也不見身影。分析人士指出，歸根結(jié)底，民進黨也不敢得罪美國。

　　實際上，在民進黨反對最激烈的時候，國民黨當(dāng)局找出陳水扁執(zhí)政時期的公文記錄反擊說，陳水扁任內(nèi)早已向美國承諾進口美牛，連瘦肉精含量標(biāo)準(zhǔn)都已制定得清清楚楚。所以，毫無懸念的，在民進黨“為民請命”的戲碼演足之后，美牛案最終輕輕過關(guān)了。

　　過去，臺灣制定農(nóng)產(chǎn)品進口策略時一直把保護農(nóng)民利益放在首要位置，進口美牛則成了第一個反例。臺灣本地養(yǎng)牛農(nóng)戶并不多，養(yǎng)豬戶才是抗議美牛的主要人群。臺當(dāng)局雖一直強調(diào)“牛豬分離”，表示不會連豬肉一起進口。但養(yǎng)豬戶的擔(dān)心有其道理：這道保護屏障已被美牛撕開了第一道口子，既然臺當(dāng)局這次抵不住美國壓力，就難保不會有一而二，二而三的后續(xù)效應(yīng)。

　　臺美原無尊嚴(yán)對等

　　馬英九執(zhí)政團隊常常因為“太害怕批評”而遭人詬病，但在進口美牛問題上卻表現(xiàn)出了強硬一面。民眾因此批評馬英九“連任了就不是他了”，不過親藍(lán)媒體則委婉地提醒這些民眾，應(yīng)該體諒馬英九的難處，因為不進口美牛，就沒有“正常的臺美關(guān)系”。

　　馬英九25日下午主持國民黨中常會，一臉輕松地表示，美牛進口問題在民眾健康無虞的前提下解決了，下一步要盡速恢復(fù)與美國的TIFA（臺美貿(mào)易與投資架構(gòu)協(xié)定協(xié)商）。TIFA是臺灣與美國在1994年簽訂的一個貿(mào)易談判平臺，2007年因美牛進口受阻而中斷。

　　在說明為何要進口美牛時，國民黨各級官員都把話說得很白，沒有美牛，就沒有TIFA，臺美關(guān)系甚至可能倒退。美國的態(tài)度也很直白，美國在臺協(xié)會臺北辦事處長司徒文曾直言，美牛議題成為臺美關(guān)系“絆腳石”，美牛議題獲解決前，很難重啟TIFA咨商。而馬英九早前說出“有限度”開放美牛后，美方立即派人前來，著手給予臺灣旅客免簽待遇。

　　臺灣媒體評論說，美牛問題戳穿貿(mào)易自由化的背后，美國和臺灣地區(qū)之間原無平等和尊嚴(yán)可言。進口美牛是臺灣妥協(xié)的產(chǎn)物，而美國所握的籌碼，多到讓臺灣無從選擇。

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