賬目公開運(yùn)作有玄機(jī) 臺(tái)政治獻(xiàn)金秘密多

　　2012“大選”前，蔡英文力推“三只小豬”運(yùn)動(dòng)，吸引支持者通過捐贈(zèng)小豬撲滿捐出政治獻(xiàn)金。圖片原載《南方人物周刊》

　　近日，臺(tái)“監(jiān)察院”公布了島內(nèi)各政黨2012年政治獻(xiàn)金收支結(jié)算表，去年國(guó)民黨政治獻(xiàn)金收入1.13億元（新臺(tái)幣，下同），民進(jìn)黨比國(guó)民黨多約2000萬元，收入1.32億元，居臺(tái)灣各政黨之冠。島內(nèi)媒體指出，根據(jù)近3年資料，去年民進(jìn)黨政治獻(xiàn)金首度超國(guó)民黨，而國(guó)民黨收入則創(chuàng)歷史新低。

　　民進(jìn)黨比國(guó)民黨有錢？一份政治獻(xiàn)金結(jié)算表引發(fā)多方解讀。

　　1.數(shù)字背后能讀到什么

　　臺(tái)灣2004年頒布了“政治獻(xiàn)金法”，使政治獻(xiàn)金“合法化”，同時(shí)規(guī)定政治獻(xiàn)金必須公開，此后，民眾和媒體便可從中窺探島內(nèi)政壇變化的一些端倪。

　　在臺(tái)灣特殊的選舉文化中，財(cái)力往往成為“人氣”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，特別是到了選舉時(shí)，“搶版面”、“爭(zhēng)曝光”，登報(bào)上電視作文宣，哪一樣都燒錢。從以前的選舉結(jié)果來看，2004年“大選”陳水扁勝出，當(dāng)時(shí)民進(jìn)黨的政治獻(xiàn)金專戶共有462筆，國(guó)民黨只有82筆。此后由于陳水扁貪腐案以及國(guó)民黨的“馬英九旋風(fēng)”，國(guó)民黨的政治獻(xiàn)金收入大幅增長(zhǎng)，至2008年“大選”，“馬蕭配”共獲得政治獻(xiàn)金近6.8億元，民進(jìn)黨的“謝蘇”則約為4億元，結(jié)果國(guó)民黨重新執(zhí)政。

　　“可以說，政治獻(xiàn)金多寡是影響選舉結(jié)果的重要因素之一。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民如是說。政治獻(xiàn)金的藍(lán)綠分布變化也在一定程度上體現(xiàn)民意變化。如此，也就不難理解為什么政治獻(xiàn)金收入的數(shù)字變化會(huì)引起輿論關(guān)注。

　　臺(tái)灣大小選舉不斷，接下來，有2014“七合一”以及2016“大選”，因此，政治獻(xiàn)金的收入變化，自然與選舉關(guān)聯(lián)起來解讀。2012年，國(guó)民黨的政治獻(xiàn)金收入下降，據(jù)臺(tái)“監(jiān)察院”分析，應(yīng)與其民調(diào)低迷有關(guān)。

　　2.政治獻(xiàn)金的藍(lán)綠偏好

　　迄今，臺(tái)“監(jiān)察院”主管的政治獻(xiàn)金專戶對(duì)象已涵蓋“正副領(lǐng)導(dǎo)人”、“立法委員”、“直轄市長(zhǎng)”、“縣市長(zhǎng)”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)市議員”、“村里長(zhǎng)”等各級(jí)選舉的擬參選人。由于臺(tái)灣選舉頻繁，“政治獻(xiàn)金”的收受已經(jīng)很難被限定于選舉期內(nèi)。只是逢選舉年，各政黨的政治獻(xiàn)金收入與支出都會(huì)相對(duì)較高。

　　不管選什么都需要經(jīng)費(fèi)。島內(nèi)政壇傳聞，選一個(gè)縣市級(jí)官員需數(shù)百萬，選縣市長(zhǎng)則需上千萬至數(shù)千萬，選臺(tái)北、高雄市長(zhǎng)要花上億，選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人則可能是十多億至上百億。如此一來，收受商人和企業(yè)提供的大筆政治獻(xiàn)金，就成為臺(tái)灣政黨和政治人物參選的主要錢路。

　　據(jù)臺(tái)灣的“政治獻(xiàn)金法”規(guī)定，企業(yè)可以捐款給候選人，也可以捐款給政黨，再由政黨捐給候選人，對(duì)于同一個(gè)政黨、政治團(tuán)體每年捐贈(zèng)總額，營(yíng)利事業(yè)不得超過300萬元。一般來說，企業(yè)不愿意讓自己的政治傾向曝光，政治獻(xiàn)金的公開化，將臺(tái)灣長(zhǎng)期隱蔽的政商關(guān)系攤在陽(yáng)光之下。

　　就企業(yè)捐贈(zèng)的部分，王建民認(rèn)為，臺(tái)灣大企業(yè)政治獻(xiàn)金的藍(lán)綠偏好與臺(tái)灣社會(huì)的統(tǒng)獨(dú)認(rèn)同結(jié)構(gòu)非常類似。大多數(shù)企業(yè)是兩邊押寶，既捐藍(lán)也捐綠，屬“維持現(xiàn)狀派”；部分企業(yè)是親藍(lán)的，歸“傾統(tǒng)派”或“傾中派”；部分企業(yè)是親綠的，歸“本土派”或“臺(tái)獨(dú)派”。兩邊押寶者占絕大多數(shù)，后兩者均屬少數(shù)，與島內(nèi)維持現(xiàn)狀占絕大多數(shù)、“極獨(dú)”或“極統(tǒng)”為少數(shù)的現(xiàn)象非常相似。